Решение от 28 августа 2008 года №А06-4632/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4632/2008 - 14
 
    28 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Каторжевским Н.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Баеву Евгению Константиновичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Варнавский Н.В., гос. инспектор,  дов. от 02.04.2008 г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Баева Евгения Константиновича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, в силу п.п. 2 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Баеву Е.К. 11.06.2004 г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции выдана лицензия № АСС-30-2578-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    В связи с поступившей из ГИБДД  Астраханской области информации на основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО от 23.07.2008г. № 584-П назначена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Баевым Е.К.
 
    По результатам проверки установлено, что предпринимателем Баевым Е.К. реквизиты путевых листов №308 от 16.07.08г., №308 от 18.07.08г., №308 от 24.07.08г., №308 от 25.07.08г. заполняются не полностью: в разделе «Предприниматель» не указываются сведения, идентифицирующие предпринимателя, а именно адрес, номер телефона предпринимателя; в строке «Выезд» отсутствуют дата (число, месяц, год), фактическое время,  показания спидометра; не заполняется раздел II путевых листов; журнал регистрации путевых листов автотранспортного  средства индивидуального предпринимателя Баева Е.К. не ведется с 21.01.08г.; не ведется учет рабочего времени  водительского состава (табель учета рабочего времени водителя  не представлен), не ведется учет ДТП и нарушений ПДД транспортными средствами лицензиата – не проводятся сверки с территориальными органами внутренних дел.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 584-П от 06.08.2008 г.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пунктов 9.3, 9.9, 9.11, 10-11 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, п.п. 2.6.2 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п.  3.3.2, 3.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 15-18  Правил учета ДТ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1996 г. №647.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    06.08.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Дьяковым А.В. в присутствии предпринимателя Баева Е.К. составлен протокол № 006508 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом предприниматель согласился.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Баева Евгения Константиновича, 08.09.1968 г.р., уроженца Астраханской области, Лиманского района, с. Басы, проживающего по адресу:  г. Астрахань, ул. Савушкина, д.18, корп.11, кв.89,  ОГРН 304301614900076,                             ИНН 301602359485, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский