Решение от 11 сентября 2008 года №А06-4631/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4631/2008 - 10
 
    08 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришина Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русаковой О.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Дощановой Екатерины Петровны
 
    к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области
 
    об оспаривании  постановления
 
 
    при участии
 
    От истца-   Дощанова Е.П..– предприниматель.  
 
    От ответчика–  Денисенко М.Ю. – специалист, по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    В Арбитражный суд Астраханской области  обратилась предприниматель Дощанова Екатерина Петровна с заявлением об оспаривании Постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека  по Астраханской области от 24.07.2008г. № 08/002748 о привлечении ее к административной  ответственности, в виде штрафа в сумме 4000 рублей в соответствии  со ст. 14.6 ч.1  Кодекса  РФ об административных правонарушениях.
 
    Заявитель жалобы считает, что  постановление о назначении административного наказания вынесено незаконно, поскольку  проверкой выявлены не существенные нарушения, факт реализации продукции в акте не зафиксирован.  Пачки сигарет находились на рекламном щите и являлись муляжами.
 
    Ответчик требования  заявителя не признал, пояснив, что решение принято в соответствии с Законом. Факт реализации товара по завышенным ценам признан предпринимателем в письменном объяснении, где она пояснила, что табачные изделия реализовывались по завышенным ценам, поскольку нет разменной монеты.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил:
 
    Территориальным Управлением Роспотребнадзора  по Астраханской области 17.06.2007г.  проведены внеплановые мероприятия по контролю  в  отделе предпринимателя Дощановой Е.П. в Универсаме №1, расположенном по ул. Волжской,7 г.Нариманов.
 
    По результатам  проверки  главным специалистом экспертом Капленко Ю.А. был составлен акт проверки № 13/35 от 17.06.08 года, в котором  было зафиксировано, что в торговой точке  осуществляется реализация табачных изделий с ценой, превышающей максимальную розничную цену, указанную на упаковке. Сигареты  «Святой Георгий» реализовывались по цене 10 рублей, на упаковке цена -9 руб.50 коп. Сигареты «Донской табак» реализовывались по цене  12 руб., на упаковке цена – 11 руб. 50 коп., сигареты «ЛМ» реализовывались  по цене 21 руб., на упаковке установлена максимальная розничная цена  19 руб., табачные изделия марки «ЛД» реализовывались по цене 12 руб.50 коп. за пачку, производителем установлена максимальная розничная цена 12 руб.  Проверка проводилась с участием помощника прокурора Витина  Ю.А.
 
    18.06.2008г.  прокурором Наримановского района Астраханской области вынесено  Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ предпринимателем  Дощановой Е.П.
 
    Территориальным управлением Роспотребнадзора  по Астраханской области 29.07.2008г. вынесено   Постановление №002748 о привлечении предпринимателя Дощановой Е.П. к административной ответственности    в виде штрафа в размере 4000 рублей  в соответствии сч.1 статьи 14.6 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Дощанова Е.П. не согласилась с принятым Постановлением и обратилась в арбитражный суд с  заявлением об оспаривании . Заявление  мотивировано доводами  о том, что  допущены не существенные нарушения,  пачки сигарет находились на рекламном щите и являлись муляжами. Кроме того, считает что проверяющими не зафиксирован факт реализации товара.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» №87 от 10.07.2001г. на одной из наружных сторон  каждой потребительской упаковки (пачки) сигарет и папирос должны быть нанесены максимальная розничная цена, по которой сигареты и папиросы могут быть реализованы потребителям, сведения о месяце и годе изготовления сигарет и папирос.
 
    В соответствии  со ст. 8 указанного Федерального закона запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).
 
    В соответствии со ст. 187.1 Налогового кодекса РФ максимальная розничная цена представляет  собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли или индивидуальными предпринимателями.
 
    Факт реализации  сигарет по завышенным ценам установлен актом проверки и подтверждается объяснением  предпринимателя. Табачные изделия вышеуказанных марок были выставлены на витрину и оформлены ценниками. Выявленное правонарушение нельзя считать  малозначительным.
 
    В силу п.2 ст.494 Гражданского кодекса Российской Федерации  выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
 
    Предприниматель Дощанова Е.П. в письменном объяснении от 18.06.2008г. признала факт реализации товара по завышенным ценам, пояснив, что реализация по завышенным ценам производилась по причине отсутствия разменной монеты.
 
    Довод заявителя об отсутствии факта реализации товара в момент проверки не обоснован, поскольку статьей  14.6 ч.1  предусмотрена ответственность за завышение максимальной розничной цены  по табачным изделиям, указанной производителем на каждой потребительской упаковке. Факт завышения цены достоверно установлен.
 
    Процессуальных нарушений  при привлечении  предпринимателя к административной ответственности не установлено.
 
    При изложенных обстоятельствах,  суд считает, что оспариваемое постановление административного органа  вынесено обосновано и отмене не подлежит.
 
    .           
 
    Руководствуясьст. ст. 167-170 и ст. 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
 
    В удовлетворении исковых требований  индивидуального предпринимателя Дощановой Екатерины Петровны об отмене постановления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.07.2008г. № 08/002748 о привлечении к административной ответственности отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд(410031 г.Саратов, ул.Первомайская, дом 74) в установленном законом порядке..
 
 
 
    Судья                                                                                     Р.М. Гришина