Решение от 21 августа 2009 года №А06-4569/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4569/2009
 
    21 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 21 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Плеханова Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной Ю.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению  Прокурора Харабалинского района Астраханской области,
 
    Прокуратуры Астраханской области
 
    к  Индивидуальному предпринимателю Сорокину Владимиру Ивановичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от истца – Егорова И.Ю. – представитель, удостоверение № ТО 073051, выдан 20.01.2009 года        
 
    от ответчика – Сорокин В.И.- индивидуальный предприниматель, водительское удостоверение 30АС №058121, Андреев Е.М. – представитель по доверенности от 6 августа 2009 года.
 
 
    В арбитражный суд обратился с  заявлением Прокурор Харабалинского района Астраханской области к индивидуальному предпринимателю  Сорокину Владимиру Ивановичу о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Поводом для обращения в суд послужили  результаты проведенной проверки исполнения законодательства, регламентирующего производство и оборот этилового спирта Прокуратурой Харабалинского района 09.07.2009 года.
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Сорокин В.И. осуществляет реализацию алкогольной продукции через кафе «Спринт 2», расположенное по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Ленина, 1 без сертификатов соответствия, копий справок к товаротранспортным накладным.
 
    Прокурор Харабалинского района Астраханской области на основании материалов проверки обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  Сорокина В.И. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию алкогольной продукции без сертификатов соответствия, копий справок к товарно-транспортным накладным.
 
    В судебном заседании свое заявление поддержал в полном объеме.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Сорокин В.И. с заявленными требованиями  согласен, однако просит суд при вынесении решения ограничиться только наложением административного штрафа без конфискации алкогольной продукции, пояснил, что у него данная продукция принадлежала некому гражданину для проведения торжества.
 
    Каких либо доказательств, что эта спиртосодержащая продукция принадлежала другому лицу в материалы дела не представил, отсутствует лицензия на право реализации алкогольной продукции.
 
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Прокуратурой Харабалинского района 09.07.2009 года проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего производство и оборот этилового спирта.
 
    В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Сорокин В.И. осуществляет реализацию алкогольной продукции через кафе «Спринт 2», расположенное по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, г.Харабали, ул.Ленина, 1.
 
    Прокурор Харабалинского района Астраханской области просит привлечь индивидуального предпринимателя  Сорокина Владимира Ивановича к административной ответственности за правонарушение, которое отражено в Постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 15 июля 2009 года, выразившееся в том, что в кафе «Спринт 2» находилась в продаже алкогольная продукция  без сертификатов соответствия, копий  справок к товарно-транспортной накладной. Проверка проведена по заданию заместителя прокурора Астраханской области № 7/3-1-2006 года от 13.11.2006 года.
 
    в обороте (продаже) находилась алкогольная продукция  без сертификатов соответствия,  и копий справок к товарно-транспортным накладным, а именно:
 
    коньяк «Трех звездочный» емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки, водка «На березовых почках», емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки, разлита 13.10.2008 года, вино «белое сухое «Томай Домашнее» емк. 1 литр, дата розлива 11.06.2008 года, в количестве 2 бутылок; вино «Земфира» в количестве 1 бутылки емк. 0,7 л. разлита 13.03.2009 года, вино «Сиреневый туман» - 1 бутылка емк. 0,7 л., дата розлива 23.05.2008 года, шампанское «Море любви» емк. 0,75 л., разлита 03.08.2008 года, 1 бутылка; водка «Журавли» емк. 0,5 л. вскрытая, дата розлива 06.04.2009 года 1 бутылка; водка «Журавли» емк. 0,7 л. 1 бутылка дата розлива 05.02.2009 года; водка «Зеленая марка» емк. 0,7 л., разлита 17.05.2009 года, 1 бутылка; водка «Зеленая марка» емк. 0,5 л. дата розлива 14.04.2009 года, 1 бутылка; водка «Астраханская» 1 бутылка, емк. 0,5 л., разлита 05.08.2008 года; водка «Пшеничная», емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки дата розлива 06.02.2008 года; водка «Камертон» емк. 0,5 л. дата розлива 25.02.2009 года, 1 бутылка; водка «Элитная» емк. 0,5 л., разлита 17.09.2008 года, в количестве 1 бутылки, водка «Душа полей», емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки, дата розлива 22.11.2008 года; водка «Золотой женьшень экстра» емк. 0,5 л., разлита 22.07.2007 года, 1 бутылка; водка «Госспиртконтроль» емк. 0,5 л. разлита 10.03.2009 года 1 бутылка; водка «Клевое место» емк. 0,75 л., разлита 25.12.2008 года, в количестве 1 бутылки; водка «Парламент» емк., 0,5л. разлита 23.12.2008 года 1 бутылка, водка «Мягкий знак» 1 бутылка, разлита 11.01.2009 года, емк. 0,5 л.; водка «Мягков» емк. 0,5 л.,  бутылка вскрытая, разлита 09.02.2009 года, водка «Госспиртконтроль» емк. 0,7 л. дата выработки отсутствует 1 бутылка; водка «Мягков», изготовлена ЗАС «Первый ликероводочный завод г. Одесса», емк. 0,5 л., в количестве 3 бутылок водка «Каспийские Зори» емк. 0,5 л. выработана 16.04.2009 года; водка «Зеленая марка», емк. 0,25 л. 1 бутылка вскрытая, дата разлива 13.12.2005 года; водка «Кавминводы» емк. 0,5 л. 1 бутылка разлита 30.08.2007 года, скотч - виски 1 бутылка, вскрытая, емк. 0,7 л. дата разлива отсутствует, коньяк «Три звездочки» 2 бутылки, 1- вскрытая, разлита 31.10.2008 года, емк. 0,5 л.; водка «Горькая настойка «Мягков» 1 бутылка емк. 0,5 л. дата розлива отсутствует; коньяк «Трех звезд очный» 1 бутылка емк. 0,5 л. без даты розлива; коньяк «365 дней» 1 бутылка емк. 0,5 л. дата разлива 30.04.2008 года; настойка «Клюква на коньяке» 1 бутылка емк. 0,25 л. разлита 24.03.2009 года; «Мартини Бьянко» емк. 1 литр 1 бутылка вскрытая, дата розлива 04.08.2008 года; шампанское «Российское» емк. 0,75 л., 2 бутылки, разлиты 30.03.2009 года; шампанское «Российское» 1 бутылка емк. 0,75 л., дата розлива 28.02.2009 года; шампанское «Советское» емк. 0,75 л., 1 бутылка, дата розлива 14.03.2009 года; вино «Изабелла» емк. 0,7 л., дата розлива 21.02.2009 года 1 бутылка; вино «Улыбка» емк. 0,7 л., 1 бутылка, дата розлива 09.10.2008 года; вино «Богатырь» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 16.01.2009 года; вино «Мускоктель» емк. 0,7 л. дата розлива 06.11.2006 года 1 бутылка; вино «Нектар у черного моря» емк. 0,7 л., дата розлива 29.05.2008 г., 1 бутылка; вино «Монастырская изба» 1 бутылка емк. 0,7 л., дата розлива 04.06.2009 года; вино «Мерло» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 06.11.2006 года; вино «Монастырская изба» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 03.06.2009 года; вино «Аромат страсти» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 07.11.2006 года; вино «Мудрость тигра» емк. 0,7 л. 1 бутылка дата розлива 13.03.2008 года; вино «Лидия» емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки, дата розлива 09.10.2008 года; вино «Сила буйвола» емк. 0,7 л., 1 бутылка, дата розлива 27.11.2007 года (в соответствии с ассортиментом, указанным в протоколе изъятия от 9 июля 2009 года).
 
 
    В результате чего были нарушены пункты 11,12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55, пункт 1 статьи  10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
 
    В соответствии со статьей  2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
 
    Согласно пункта 1 статьи  16 Федерального закона от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального кодекса.
 
 
    В соответствии с требованиями  статьи  10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при отсутствии наличия следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1. товарно-транспортная накладная;
 
    2.справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
 
    3.справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации;
 
    4. уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции.
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Пункт 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 также предусматривает, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товара при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    сертификат или декларация о соответствии;
 
    копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
 
    Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции,  без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Юридическое лицо, осуществляющее реализацию алкогольной продукции обязано обеспечить наличие сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных  и копий справок к ТТН в торговой точке независимо ни от каких обстоятельств. В случае отсутствия возможности обеспечить торговую точку документами, предусмотренными закона, алкогольная продукция не должна выставляться в реализацию.
 
 
    Довод заявителя, что спиртосодержащая продукция принадлежала ни для реализации, а для  проведения торжества, суд считает не состоятельным, поскольку в объяснениях данных Сорокиным В.И. отражено, что реализация алкогольной продукции осуществляется без наличии лицензии и без сертификатов соответствия, копий справок к товарно-транспортным накладным. Алкоголь, изъятый в ходе проверки приобретался на оптовой базе в г.Астрахани без сертификатов соответствия, копий справок к товарно-транспортным накладным.
 
 
    Довод предпринимателя в том, что данные объяснения не могут служить одним из доказательств по делу, так как подписаны им в момент плохого самочувствия не принимается судом, поскольку и в судебном заседании предприниматель подтвердил, что данные нарушения имели место из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей продавцом.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Суд также не может удовлетворить ходатайство Сорокина В.И. о возможности возвратить изъятую алкогольную продукцию, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части привлечения индивидуального предпринимателя Сорокина Владимира Ивановича   к административной ответственности по части.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствие  в кафе сертификатов соответствия,  копий  справок к товарно-транспортным накладным на  алкогольную продукцию.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сорокина Владимира Ивановича, 28.03.1951 года рождения, уроженец гор. Харабали Астраханской области, проживающего по адресу Астраханская область, гор.Харабали квартал 1 «А»  корп.44 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.000 рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве 52 бутылок, а именно:
 
    коньяк «Трех звездочный» емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки, водка «На березовых почках», емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки, разлита 13.10.2008 года, вино «белое сухое «Томай Домашнее» емк. 1 литр, дата розлива 11.06.2008 года, в количестве 2 бутылок; вино «Земфира» в количестве 1 бутылки емк. 0,7 л. разлита 13.03.2009 года, вино «Сиреневый туман» - 1 бутылка емк. 0,7 л., дата розлива 23.05.2008 года, шампанское «Море любви» емк. 0,75 л., разлита 03.08.2008 года, 1 бутылка; водка «Журавли» емк. 0,5 л. вскрытая, дата розлива 06.04.2009 года 1 бутылка; водка «Журавли» емк. 0,7 л. 1 бутылка дата розлива 05.02.2009 года; водка «Зеленая марка» емк. 0,7 л., разлита 17.05.2009 года, 1 бутылка; водка «Зеленая марка» емк. 0,5 л. дата розлива 14.04.2009 года, 1 бутылка; водка «Астраханская» 1 бутылка, емк. 0,5 л., разлита 05.08.2008 года; водка «Пшеничная», емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки дата розлива 06.02.2008 года; водка «Камертон» емк. 0,5 л. дата розлива 25.02.2009 года, 1 бутылка; водка «Элитная» емк. 0,5 л., разлита 17.09.2008 года, в количестве 1 бутылки, водка «Душа полей», емк. 0,5 л., в количестве 1 бутылки, дата розлива 22.11.2008 года; водка «Золотой женьшень экстра» емк. 0,5 л., разлита 22.07.2007 года, 1 бутылка; водка «Госспиртконтроль» емк. 0,5 л. разлита 10.03.2009 года 1 бутылка; водка «Клевое место» емк. 0,75 л., разлита 25.12.2008 года, в количестве 1 бутылки; водка «Парламент» емк., 0,5л. разлита 23.12.2008 года 1 бутылка, водка «Мягкий знак» 1 бутылка, разлита 11.01.2009 года, емк. 0,5 л.; водка «Мягков» емк. 0,5 л.,  бутылка вскрытая, разлита 09.02.2009 года, водка «Госспиртконтроль» емк. 0,7 л. дата выработки отсутствует 1 бутылка; водка «Мягков», изготовлена ЗАС «Первый ликероводочный завод г. Одесса», емк. 0,5 л., в количестве 3 бутылок водка «Каспийские Зори» емк. 0,5 л. выработана 16.04.2009 года; водка «Зеленая марка», емк. 0,25 л. 1 бутылка вскрытая, дата разлива 13.12.2005 года; водка «Кавминводы» емк. 0,5 л. 1 бутылка разлита 30.08.2007 года, скотч - виски 1 бутылка, вскрытая, емк. 0,7 л. дата разлива отсутствует, коньяк «Три звездочки» 2 бутылки, 1- вскрытая, разлита 31.10.2008 года, емк. 0,5 л.; водка «Горькая настойка «Мягков» 1 бутылка емк. 0,5 л. дата розлива отсутствует; коньяк «Трех звезд очный» 1 бутылка емк. 0,5 л. без даты розлива; коньяк «365 дней» 1 бутылка емк. 0,5 л. дата разлива 30.04.2008 года; настойка «Клюква на коньяке» 1 бутылка емк. 0,25 л. разлита 24.03.2009 года; «Мартини Бьянко» емк. 1 литр 1 бутылка вскрытая, дата розлива 04.08.2008 года; шампанское «Российское» емк. 0,75 л., 2 бутылки, разлиты 30.03.2009 года; шампанское «Российское» 1 бутылка емк. 0,75 л., дата розлива 28.02.2009 года; шампанское «Советское» емк. 0,75 л., 1 бутылка, дата розлива 14.03.2009 года; вино «Изабелла» емк. 0,7 л., дата розлива 21.02.2009 года 1 бутылка; вино «Улыбка» емк. 0,7 л., 1 бутылка, дата розлива 09.10.2008 года; вино «Богатырь» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 16.01.2009 года; вино «Мускоктель» емк. 0,7 л. дата розлива 06.11.2006 года 1 бутылка; вино «Нектар у черного моря» емк. 0,7 л., дата розлива 29.05.2008 г., 1 бутылка; вино «Монастырская изба» 1 бутылка емк. 0,7 л., дата розлива 04.06.2009 года; вино «Мерло» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 06.11.2006 года; вино «Монастырская изба» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 03.06.2009 года; вино «Аромат страсти» емк. 0,7 л., 1 бутылка дата розлива 07.11.2006 года; вино «Мудрость тигра» емк. 0,7 л. 1 бутылка дата розлива 13.03.2008 года; вино «Лидия» емк. 0,7 л. в количестве 1 бутылки, дата розлива 09.10.2008 года; вино «Сила буйвола» емк. 0,7 л., 1 бутылка, дата розлива 27.11.2007 года (в соответствии с ассортиментом, указанным в протоколе изъятия от 9 июля 2009 года).
 
 
    Штраф перечислить на расчетный счет 40101810400000010009, ГРКЦ ГУ банка России по Астраханской области, г.Астрахань, ИНН 3010005300/ КПП 301001001, КБК 18811608000010000140, ОКАТО 1224551000, БИК 041203001.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд   г. Саратова в порядке, предусмотренном статьями 257-260 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в течении десяти дней со дня  принятия решения.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова