Решение от 09 сентября 2009 года №А06-4568/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4568/2009
 
    09 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена 08 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен  09 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Плеханова Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной Ю.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску  Открытого акционерного общества "Астрагрузтранс"
 
    к  Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани,
 
    о признании решения от 24.06.2009 № 08-18594/8242876 недействительным
 
    при участии:
 
    от истца: Ермолов Д.Ю.- представитель по доверенности № 120 от 10.06.2009г., Кузнецова Т.Г.- представитель по доверенности № 174 от 10.08.2009г., Романова В.П.- представитель по доверенности № 175 от 10.08.2009г.
 
    от ответчика - Махнина Н.В.- представитель по доверенности № 02-16/3745 от 15.01.2009г., Бабанин А.В.- представитель по доверенности № 02-16/19890 от 25.06.2009г.
 
 
    Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о признании решения Инспекции федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани (далее - налоговый орган) № 08-18594/8242876  от 24.06.2009г. недействительным.
 
    Представитель истца просит удовлетворить заявленные требовании по основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему, так как считает, что налоговым органом неправильно определена кадастровая стоимость земельных участков и следовательно, необоснованно произведено доначисление земельного налога на эти участки за 2008 год.
 
    Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен  по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Считает, что оспариваемое решение было вынесено в соответствии с действующим законодательством, просил в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    19.01.2009 Истцом в налоговый орган была представлена Декларация по земельному налогу за 2008 год с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 115942,0 рублей.
 
    24.06.2009г. по результатам камеральной проверки налоговым органом было установлено занижение суммы земельного налога, подлежащей уплате в бюджет в 2008 году.
 
    На основании этого налоговым органом принято решение № 08-18594/8242876  от 24.06.2009г. о привлечении истца к  ответственности за совершение налогового правонарушения:
 
    - с уплатой недоимки по земельному налогу за 2008 год в размере 127043 рублей,
 
    - штрафа в размере 25408,6 рублей;
 
    - пени в размере 2693,08 рублей.
 
    По мнению налогового органа данная ситуация сложилась в связи с тем, что Истцом  кадастровая стоимость (налоговая база) земельных участков была определена на основании постановления Правительства Астраханкой области от 31.01.2008 года № 25-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханкой области».
 
    Тогда как в 2008 году в целях налогообложения должна была быть применена кадастровая стоимость земельных участков в соответствии с постановлением Правительства Астраханкой области от 30.06.2005 № 214-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханкой области». Так как, согласно пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налоговая база для исчисления  земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    ОАО "Астрагрузтранс" обжаловало решение налогового органа № 08-18594/8242876  от 24.06.2009г. в Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области, которое вынесло решение № 191-Н от 10.07.2009г. и оставило решение налогового органа без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    ОАО "Астрагрузтранс"  не  согласилось с данным решением налогового органа и просит признать его недействительным.
 
    Заслушав  объяснения  лиц, участвующих в  деле и   исследовав  представленные доказательства, суд  считает, что  заявление  Истца   подлежит  удовлетворению по  следующим  основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 391 НК РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, в пункте 10 которых установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
 
    По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года (пункт 14 статьи 396 НК РФ).
 
    Такой порядок установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 № 52, согласно которому территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога, признаваемым таковыми в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". При этом до 01.03.2008 указанные сведения предоставляются в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона "О государственном земельном кадастре".
 
    Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Астраханской области от 31.01.2008 № 25-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Астраханской области.
 
    Данные  сведения Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Астраханкой области были направлены до 01.02.2008 Федеральную налоговую службу и 04.02.2008 (т.е. до 01 марта 2008 года) в ОАО «Астрагрузтранс», что подтверждается материалами дела  (л.д. 24).
 
    Исходя из вышеизложенного и учитывая позицию по данному вопросу Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 25.06.2009г. № ВАС-7410/09 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», суд  считает необоснованным   доводы   налогового органа    по  применению при исчислении налога за 2008 год кадастровой  оценки земель, установленной  от 30.06.2005 № 214-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханкой области».
 
    В соответствии  с  требованиями  статьи  110 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  судебные  расходы, понесенные  лицами, участвующими  в  деле, в  пользу  которых  принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным   судом со  стороны.            
 
    Поскольку  налоговый орган, на  основании  подпункта  1.1 пункта  1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации  от  уплаты   государственной пошлины по  делам, рассматриваемым в  арбитражных  судах, освобожден,  уплаченная  заявителем  при  подаче  заявления  государственная  пошлина,   подлежит  возврату  из  бюджета.              
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать Решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Астрахани № 08-18594/8242876  от 24.06.2009 года  в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2008 год в размере 127043,0 рублей, штрафа в размере 25408,6 рублей, пени в размере 2693,08 рублей - недействительным.
 
    Возвратить Открытому акционерному обществу "Астрагрузтранс" из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000,0 рублей, уплаченную платежными поручениями № 139 от 20.07.2009 и  № 146 от 23.07.2009
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
 
    Судья
 
Г.А. Плеханова