Решение от 13 ноября 2008 года №А06-4561/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4561/2008 - 10
 
    12 ноября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения  объявлена  05.11.2008 года.
 
    Полный  текст решения изготовлен 12.11.2008 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришиной Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьейГришиной Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Астраханской таможни
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Сафинат Ремо Шип»
 
    о взыскании  таможенной пошлины, НДС, процентов и пени в общей сумме 26011787,33 руб.
 
 
    при участии
 
    от заявителя: Лебедев А.Г. –зам. Начальника правового отдела, Чересленко Е.А.- нач. отдела таможенных платежей.
 
    от ответчика – не явился
 
 
    Астраханская таможня  обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Сафинат Ремо Шип»  таможенных платежей в общей сумме 26 011 787,33 руб.
 
    В судебном заседании представитель заявителя просит взыскать импортную пошлину -3965052,20 руб., НДС 14987897,32 руб., проценты за отсрочку уплаты таможенных платежей 3682843,68 руб. и пени 3375994,13 руб.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, определение о назначении дела к слушанию направлено ответчику  по всем имеющимся в деле адресам ( по ул. Куликова, Д.71-а,  ул. Бабушкина, 40/6, ул. Ветошникова,д.1-А). Указанные почтовые отправления возвращены с указанием «адресат не значится». Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 30.04.2008г. юридическое лицо зарегистрировано  по адресу г.Астрахань, ул. Куликова,71 –А. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, поскольку копия  судебного акта, направленная арбитражным судом  по последнему известному суду месту нахождения организации не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    25.04.2005г. ООО «Сафинат Ремо Шип» было помещено судно «Кристина»  под  режим переработки на таможенной территории. Срок переработки был установлен до 25.11.2005г. В соответствии со статьей 182 Таможенного кодекса Российской Федерации продукты переработки освобождаются от   вывозных таможенных пошлин.
 
    05 октября 2005 письмом № 378 ООО «Сафинат  Ремо Шипп» обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о продлении срока переработки товаров до 28.12.2006г. Указанный срок был продлен Астраханской таможней  по непонятным причинам только до 28.11.2006г , тогда как к указанному обращению был приложен договор ремонта № 3987 А/П.
 
    24.11.2006г. (до окончания установленного срока) ООО «Сафинат Ремо Шип» обратилось в Астраханскую таможню с мотивированным заявлением о продлении срока переработки до 20.12.2006г.(л.д.19).
 
    По общим правилам (статья 177 Таможенного кодекса) срок переработки товаров на таможенной территории определяется исходя из продолжительности  процесса переработки товаров и времени, необходимыми для распоряжения  продуктами переработки и не может превышать  двух лет.
 
    Таможенный орган отказал в продлении срока переработки  04.12.2006г.  по причине не представления  необходимого пакета документов,, подтверждающих сведения о предприятиях- переработчиках, участвующих в процессе выполнения ремонтных работ.
 
    В соответствии с пунктом 3  статьи 177 Таможенного кодекса Российской Федерации, если лицо, получившее разрешение на переработку товаров  без нарушения требований и условий, не может завершить таможенный режим в определенный срок по причинам, не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки товара продлевается  по мотивированному заявлению  лица, получившего разрешение  на переработку в пределах установленного абзацем первым статьи 177 ТК РФ  двухгодичного срока. Указанная норма  не предусматривает повторного представления каких либо документов.
 
    Решением Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы от 23 мая 2007г. решение Астраханской таможни от 04.12.2006г.  № 02-03-23/17070 об отказе в продлении срока действия разрешения на переработку на таможенной  территории признано неправомерным (л.д.33). Таможенный орган в своем решении указывает, что действующее законодательство не предусматривает продление срока переработки на таможенной территории после его истечения. При этом не учитываются обстоятельства истечения указанного срока, а именно, заявитель обратился с мотивированным заявлением о продлении заблаговременно (24.11.2006г), таможенный орган в установленный срок не принял решения (ответ дан только 04.12.2006г.) В соответствии с законодательством решение  о внесении изменений в разрешение на переработку должно быть принято в течении 3 календарных дней.
 
    Решение Астраханской таможни от 04.12.2006г. № 02-03-23/17070 было признано незаконным Южным Таможенным управлением, следовательно, действие разрешения на переработку на таможенной территории должно было быть продлено.
 
    Однако решение Астраханской таможни об отмене несоответствующего требованиям таможенного законодательства о приеме ГТД и  выпуске  товара - морского судна «Кристина» отменено начальником Астраханской таможни только спустя год 24.03.2008г.  после истечения срока переработки товара и выпуска судна.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации выпуск товаров осуществляется таможенными органами, если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим и если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
 
    Согласно имеющихся в деле документов, сухогрузный теплоход «Кристина» был выпущен Астраханским таможенным постом в свободное обращение 01.08.2007г. без соблюдения  условий, предусмотренных статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации. И только спустя год  24 марта 2008г. Астраханской таможней   решение о выпуске товара признано незаконным.
 
    Правила принудительного взыскания таможенных платежей установлены главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации N 61-ФЗ от 28.05.2003.  Согласно ст. 149 Таможенного Кодекса одним из основных условий выпуска товаров является уплата таможенных пошлин. Таможенное оформление товара произведено по данным проверенной сотрудниками таможни грузовой таможенной декларации (л.д.54), в соответствии с указанными в ней сведениями о товаре, товар был выпущен в свободное обращение.
 
    Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров допускается при условии поступления сумм таможенных платежей, налогов на счета таможенных органов
 
    В соответствии со ст. ст. 348, 350 Таможенного кодекса РФ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (ст. 351), или за счет иного имущества плательщика (ст. 353), а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей. Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.
 
    30 апреля 2008г. Астраханской таможней изготовлено требование об уплате таможенных платежей №222, доказательств  направления, либо вручения  указанного требования  ООО  «Сафинат Ремо Шип» суду не представлено.
 
    .  Из предъявленного требования усматривается, что основанием для его выставления явилось  Решение Астраханской таможни от 24.03.2008г, которым признано незаконным  решение Астраханского таможенного поста о приеме ГТД №10311020/310707/0003489 и выпуске товара  морское судно «Кристина» под таможенный режим  переработки на таможенной территории как продукта переработки.  Указанное решение не содержит указания на взыскание таможенных платежей в указанных в требовании суммах.
 
    Таможенным органом нарушен установленный статьями 350, 351, 353 Таможенного кодекса РФ и статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ порядок принудительного взыскания таможенных платежей. Доказательств выставления требований об уплате задолженности по таможенным платежам не представлено.
 
    .          В соответствии с п. 2 ст. 348 Кодекса принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352).
 
    Оценив в совокупности, имеющиеся в деле документы, суд считает,  что Астраханская таможня  возлагает ответственность  за свои неправомерные действия на декларанта.
 
    Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для доначисления налогов и пошлин,  возлагается на таможенный орган. Из имеющихся в деле документов усматривается, что основанием для доначисления налогов и пошлин явились два неправомерных решения Астраханской таможни.
 
    В соответствии со статьей 365 Таможенного кодекса  при проведении таможенного контроля не допускается причинение вреда декларанту, товарам и транспортным средствам.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований.
 
    Таможенным органом не доказано наличие оснований для доначисления налогов и пошлин.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении требования Астраханской таможни о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Сафинат Ремо Шип» таможенных платежей в сумме 26011787,33 руб. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течение месяца со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина