Решение от 28 августа 2009 года №А06-4554/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4554/2009
 
    28 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 28 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца –  Федотова Т.А.– представитель по доверенности от 20.08.2009г.,
 
    от ответчика – Носова И.Т. - представитель по доверенности № 02-31/1342 от 07.04.2009г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление  индивидуального предпринимателя Зенчикова Евгения Дмитриевича  к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани   о признании решения недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Зенчиков Е.Д. обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы (далее ИФНС России) о признании недействительным решения № 12-32/02 от 31.03.2009г. в части:
 
    доначисления налога на добавленную стоимость за 2-й квартал 2007г. в сумме 2.160 рублей, за 3-й квартал 2007г. в сумме 4.752 рубля, за 4-й квартал 2007г. в сумме 4.752 рубля, за 1-й квартал 2008г. в сумме 5.890 рублей, за 2-й квартал 2008г. в сумме 3.888 рублей;
 
    начисления пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 2.326, 51 рублей;
 
    привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление декларации за 4-й квартал 2006г. в сумме 100 рублей, за 2-й ,4-й кварталы 2007г. в сумме 7.516,8 рублей;
 
    привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога за 2-4 кварталы 2007г. в сумме 2.332,80 рублей и за 1-2 кварталы 2008г. в сумме 1.939,40 рублей.
 
 
    Заявитель просит заявленные требования удовлетворить по тем основаниям, что им правомерно использовалось право на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в период с 01.06.2007г. до 01.06.2008г., в связи с чем отсутствовала обязанность по представлению налоговых деклараций.
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен  по основаниям, что в случае если налогоплательщик не представил документы, указанные в пункте 4 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации, то сумма налога подлежит восстановлению.
 
 
    В соответствии со статьей 163 Налогового кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв 220.08.2009г. на 9часов 24.08.2009г..
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    В соответствии со статьей 89 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани провела выездную налоговую проверку индивидуального предпринимателя Зенчикова Е.Д. по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2006г. по 31.12.2008г., налога на доходы физических лиц и единого социального налога за 2006,2007 годы.
 
 
    По результатам проверки составлен акт № 12-32/02 от 05.03.2009г. и принято решение №12-32/02 от 31.03.2009г., которым индивидуальный предприниматель Зенчиков Е.Д. привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату НДС за 2-4 кварталы 2007г., за 1-4 кварталы 2008г. в виде штрафа в сумме 32.332 рубля, по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление деклараций по НДС за 2,4 кварталы 2007г. в течении более 180 дней в виде штрафа в сумме 7.516,80 рублей, по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление  деклараций по НДС за 4-й квартал 2006и 3 квартал 2008г. в виде штрафа в сумме 583,20 рублей и по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление документов в виде штрафа в сумме 100 рублей; исчислена пеня по НДС в сумме 3.430,47 рублей и предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 34.969 рублей.
 
 
    Решением Управления Федеральной налоговой службы России по астраханской области  № 187-Н от 06.07.2009г. жалоба индивидуального предпринимателя Зенчикова Е.Д. на решение ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани № 12-32/02 от 31.03.2009г. оставлена без удовлетворения.
 
 
    Суд пришел к выводу, что решение в оспариваемой части противоречит требованиям законодательства о налогах и сборах.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Налогового кодекса  Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2006г.) организации и индивидуальные предприниматели  имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей  без учета налога не превысила в совокупности одного миллиона рублей, а с 01.01.2006г. – двух миллионов рублей.
 
 
    Согласно пункту 3 статьи 145 Налогового кодекса  Российской Федерации лица, использующие право на освобождение, должны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующее письменное уведомление и документы, указанные в пункте 6 статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации, которые подтверждают право на такое освобождение.
 
    Уведомление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение.
 
 
    В силу пункта 4 статьи 145 Налогового кодекса  Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели, которые использовали право на освобождение, по истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца представляют в налоговые органы:
 
    - документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 статьи 145 Налогового кодекса  Российской Федерации, без учета налога за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала одного миллиона рублей;
 
    - уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.
 
 
    В пункте 6 статьи 145 Налогового кодекса  Российской Федерации приведен перечень документов, подтверждающих в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 145 Налогового кодекса  Российской Федерации право на освобождение от обязанностей налогоплательщика (продление срока освобождения). К документам, представляемым индивидуальным предпринимателем относятся выписки из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций, копия журнала выставленных счетов-фактур.
 
 
    Согласно пункту 5 статьи 145  Налогового кодекса  Российской Федерации в случае, если налогоплательщик не представил документы, указанные в пункте 4 статьи 145 НК РФ (либо представил документы, содержащие недостоверные сведения), а также в случае, если налоговый орган установил, что налогоплательщик не соблюдает ограничения, установленные пунктами 1, 4 и 5 статьи 145 Налогового кодекса  Российской Федерации, сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пеней.
 
 
    Как следует из оспариваемого решения в соответствии со статьей 145 Налогового кодекса Российской Федерации согласно письменных уведомлений с приложением подтверждающих документов индивидуальный предприниматель Зенчиков Е.Д. использовал право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением налога в периоды с 01.06.2005г. по 31.05.2006г., с 01.06.2006г. по 31.05.2007г.
 
 
    Уведомление о продлении права на права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость с 01.06.2007г. по 31.05.2008г. и документы, подтверждающие право на продление срока освобождения  в налоговый орган не были направлены.
 
 
    Однако индивидуальный предприниматель Зенчиков Е.Д.  представил в ходе выездной налоговой проверки предусмотренные законом документы, что не оспаривается налоговым органом, а, следовательно, он  подтвердил ими свое право на освобождение от обязанностей по уплате НДС в период с 01.06.2007г. по 31.05.2008г,.
 
 
    Из абзаца третьего пункта 5 статьи 145 НК РФ не следует, что негативные последствия наступают в случае представления налогоплательщиком документов с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.
 
 
    Поскольку положения пункта 5 статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат расширительному толкованию, то суд считает, что налоговый орган  неправомерно принял меры к восстановлению налога на добавленную стоимость, исчислению пеней и применению налоговых  санкций и решение в оспариваемой  части подлежит признанию недействительным.
 
 
     В соответствии  с  требованиями  статьи  110 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  судебные  расходы, понесенные  лицами, участвующими  в  деле, в  пользу  которых  принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным   судом со  стороны.
 
      
       Поскольку  налоговый  орган, на  основании  подпункта  1.1 пункта  1 статьи 333.37  Налогового  кодекса Российской Федерации  от  уплаты   государственной пошлины по  делам, рассматриваемым в  арбитражных  судах, освобожден,  уплаченная  заявителем  при  подаче  заявления  государственная  пошлина,   подлежит  возврату  из  бюджета.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани от 31.03.2009г. № 12-32/02 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 21.361 рубль, начисления пени в сумме 2.326,51 рублей, в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 8.300 рублей и по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 4.272,20 рублей.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Зенчикову Евгению Дмитриевичу из федерального бюджета госпошлину в сумме 100 рублей, оплаченную по чеку ордеру № 185 от 12.05.2009г.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина