Решение от 14 августа 2009 года №А06-4551/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4551/2009
 
    13 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 13 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от заявителя – Нелюбин К.Г.  – представитель по доверенности от 12.08.2009г.,
 
    от ответчика -  не явился
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства н/п  Управления внутренних дел по Астраханской области (далее ЦБППР и ИАЗ н/п УВД по АО) к индивидуальному предпринимателю  Ибрагимову Артуру Абдулвагабовичу  о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ЦБППР и ИАЗ н/п УВД по АО обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю  Ибрагимову А.А.  о привлечении в административной ответственности по части 2 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении № 054826 от 07.07.2009г.
 
    Заявитель  просит  заявленные  требования удовлетворить, пояснив, что индивидуальный предприниматель  Ибрагимов А.А. арендует помещение по адресу г. Астрахань, ул. Боевая. 53, в котором расположен игровой клуб «Вегас». При проверке 04.07.2009г. было установлено, что в клубе осуществлялась азартная игра, однако лицензия на осуществление деятельности по организации азартных игр отсутствовала.
 
    Ответчик отзыв на заявление  не представил, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 156,  пункта 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 12.08.2009г. на 10 часов 13.08.2009г. Информация о перерыве размещалась на сайте арбитражного суда Астраханской области.
 
 
    Выслушав объяснение заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
    В статье 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» даны основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, а именно:
 
    1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
 
    6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
 
    10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
 
    14) букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;
 
    15) тотализатор - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр;
 
    16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Статья 14 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ определяет порядок открытия букмекерских контор и тотализаторов, пункт 2 которой предусматривает, что букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации
 
    В соответствии с подпунктом 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08. 2001г. 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  лицензированию подлежит  деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
 
    Согласно пункта 2 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 г. N 451, лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах  осуществляется Федеральной налоговой службой.
 
    04.07.2009г. в 12 часов индивидуальный предприниматель Ибрагимов А.А. в игорном клубе «Вегас», используя игровое оборудование  - аппарат № 5, организовал заключение пари  с гражданином Некрасовым Е.П., который в первом случае сделал ставку 500 рублей и проиграл ее, во втором случае сделал  ставку 500 рублей и его выигрыш составил 771 рубль. При этом у индивидуального предпринимателя Ибрагимова А.А. лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах отсутствовала.
 
    Факт деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе «Вегас» подтверждается заявлением гражданина Гаврилова С.Ю. (л.д.10,, его объяснением (л.д.11), объяснением  гражданина Некрасова Е.П., с которым заключалось пари (л.д.14), объяснением гражданина Кореева А.В. (л.д.15) и объяснением самого индивидуального предпринимателя Ибрагимова А.А. (л.д.16).
 
 
    По факту осуществления деятельности по организации и проведению азартных лиц составлен сотрудником милиции Нелюбиным К.С. протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
 
    Исходя из изложенного,  суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Ибрагимова Артура Абдулвагабовича, 08.05.1987 года рождения, уроженца с. Соломенское Степновского района Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, п. Прикаспийский, ул. Ленина, 60, ИНН 3008044375544, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.000 рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Банк ГРКЦ Банка России по Астраханской области,
 
    БИК Банка 041203001,
 
    Расчетный счет 40101810400000010009,
 
    КБК 18811608000010000140,
 
    Получатель УВД по Астраханской области. 
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в десятидневный  срок со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина