Дата принятия: 10 сентября 2008г.
Номер документа: А06-4529/2008
А06-4529/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4529/2008 - 13
10 сентября 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновым И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
предпринимателя Ишимовой Батимы Айдабул-Кызы
к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управлению по Астраханской области
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – не явился, о дне слушания дела извещен.
от ответчика – не явился, о дне слушания дела извещен.
установил:
Предприниматель Ишимова Б.А.К. обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Роспотребнадзора по Астраханской области № 08/001312 от 10.04.2008 г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Представители сторон в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд установил:
31 января 2008 г. инспектором ГБППР МОБ ОВД по Харабалинскому району лейтенантом милиции Глазовым Ю.В. на основании постановления № 7 от 29.01.2008 г. в отношении предпринимателя Ишимовой Б.А.- кызы был составлен протокол № 201333/306 об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, из которого следует, что предприниматель Ишимова Б.А. – кызы 31.01.2008 года в 10ч.00мин. осуществляла в арендуемом торговом отделе магазина «Универмаг» г. Харабали, продажу следующих товаров: джинсы женские «BENSUL» - 1 шт. по цене 600 руб., юбка женская «BINgxue» - 1 шт. по цене 350 руб., кофта женская «BEFIRE» - 1 шт. по цене 700 руб., без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность товаров, чем были нарушены требования ст. 7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей».
19.02.2008 г. протокол об административном правонарушении поступил по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области.
Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Носковой Л.Н. было вынесено постановление № 08/001312 от 10.04.2008 г. о привлечении предпринимателя Ишимовой Б.А.К. к административной ответственности по ч.2 статьи 14.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Заявитель не согласился с данным постановлением и просит его отменить.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Заявитель в обоснование своих доводов заявляет, что при составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала и протокол ей не подписывался.
Однако в протоколе № 201333/306 об административном правонарушении указано что, Ишимова Б.А.К. от подписи отказалась в присутствии свидетелей: Котельниковой Натальи Александровны, проживающей г. Харабали, ул. Степная д. 15, Гурновой Светланы Борисовны проживающей: г. Харабали, ул. Московская, д.77.
Кроме того, на Постановлении № 7 начальника ОВД по Харабалинскому району о проведении проверки в магазине «Универмаг» г. Харабали по ул. Б.Хмельницкого, 5, на предмет, выявления нарушений правил продажи отдельных видов товаров, значится подпись Ишимовой Б.А.К. о получении копии данного постановления.
Довод заявителя о том, что её никто не извещал о рассмотрении административного материала и где он рассматривался ей не известно, суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении предприниматель трижды приглашался определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, первоначально на 04.03.2008 г. ( лист дела 11-12).
В связи с отсутствием данных о получении предпринимателем данного определения, Ишимова Б.А. – Кызы была повторно приглашена на 27.03.2008 г. для рассмотрения дела об административном правонарушении. ( лист дела 13-14), сведения о надлежащем извещении предпринимателя Ишимовой Б.А. – Кызы в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области не поступили.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении была приглашена определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 10.04.2008 г.
Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получено предпринимателем 05.04.2008 г., о чём свидетельствует почтовое уведомление ( лист дела 15).
Постановление о привлечении к административной ответственности доставлено предпринимателю, согласно почтовому уведомлению, 06.05.2008 года.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.1 – 14.5 КоАП РФ.
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой.
Факт осуществления предпринимателем Ишимовой Б.А.- Кызы товаров без сертификатов соответствия подтвержден протоколом об административном правонарушении, составленном в присутствии свидетелей Котельниковой Н.А., Гурновой С.Б..
В соответствии со ст. 23.49. КоАП РФ, органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.4 – 14.8 КоАП РФ.
Факт указания в постановлении о привлечении к административной ответственности гражданки Ишимовой Батимы Айдабул Кызы, а не Ишимовой Батимы Айдабол Кызы, свидетельствует только об описке допущенной в отчестве.
В жалобе поданной в арбитражный суд, заявитель также указал себя, как Ишимова Батима Айдабул Кызы.
Исследовав представленные доказательства, суд установил, что доводы заявителя противоречат представленным Административным органам документам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления предпринимателю Ишимовой Батимы Айдабул - Кызы о признании незаконным постановления № 08/001312 от 10.04.2008 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления по Астраханской области о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: Мирекина Е.И.
