Решение от 04 сентября 2008 года №А06-4499/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4499/2008 – 7
 
 
    04 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2008 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального  государственного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области»
 
    заинтересованные лица: Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, Ватаженский сельский Совет Красноярского района Астраханской области.
 
    об     установлении факта, имеющего юридическое значение 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Винник В.В. – представитель по доверенности № 21/306/6/4-850 от 16.06.2008г., паспорт 12 06 027282, выдан 24.12.2005г. Советским РОВД г. Астрахани
 
    от заинтересованных лиц:
 
    - Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области: Балабаева М.А. - представитель по доверенности от 09.06.2008г. № 04-09/1-564, удостоверение № 36 от 10.06.2008г.;
 
    - Ватаженский сельский Совет Красноярского района Астраханской области: Сидагалиев Х. - глава муниципального образования «Ватаженский сельсовет», паспорт 12 01 194733, выдан 20.09.2001г. ОВД Красноярского района Астраханской области
 
    Федеральное  государственное учреждение «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» обратилось в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта нахождения в оперативном управлении объектов недвижимости: административное здание, литер А, площадью по наружному обмеру 123,9 кв.м., общей площадью 88,1 кв.м.; пристрой, литер а,  площадью по наружному обмеру 8,5 кв.м., общей площадью 4,9 кв.м.; навес, литер а´ площадью по наружному обмеру 11,5 кв.м.; пищеблок, литер Б,  площадью по наружному обмеру 34 кв.м., общей площадью 24,1 кв.м.; навес, литер б, площадью по наружному обмеру  3,5 кв.м.; склад литер В, площадью по наружному обмеру 12,2 кв.м., площадью 9,3 кв.м.; гараж, литер Г, площадью по наружному обмеру  8,2 кв.м., общей площадью 6,1 кв.м.; баня,  литер Д, площадью по наружному обмеру  20,4 кв.м., общей площадью 12,4 кв.м.; навес, литер Е, площадью по наружному обмеру 6  кв.м.; туалет,  литер I; Плац, литер II, площадью по наружному обмеру 12 кв.м.; ворота, литер III; ограждение, литер IV; ограждение, литер Ivа; дизельная, литер Ж, площадью по наружному обмеру 4,9 кв.м., общей площадью 4,0 кв.м., расположенные по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с. Кошелевка, ул. За­речная, 19.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в своем заявлении об установлении юридического факта, пояснив, что установить факт оперативного управления недвижимого имущества, указанного в исковом заявлении, иначе как в судебном порядке не возможно, поскольку у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данный факт.
 
    Установление данного факта необходимо для внесения в реестр федерального имущества сведений о нахождении у заявителя спорного имущества в оперативном управлении.
 
    Представители заинтересованных лиц не возражают против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные документы, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением Ватаженского сельского совета Красноярского района Астра­ханской области от 20 декабря 2000 года № 1 безвозмездно передан земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости (здание детского сада) по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с. Кошелевка, ул. Заречная, 19, войсковой части 2349, подразделению Государственного учреж­дения «Краснознаменное Северо-Кавказское региональное пограничное управ­ление Федеральной пограничной службы России» находящегося в г. Ставро­поль.
 
    Совместно со зданием детского сада по акту от 26 декабря 2000 года пе­реданы подсобные здания и сооружения, которые в дальнейшем были переобо­рудованы и приспособлены под необходимую инфраструктуру - пристрой, на­вес, пищеблок, навес, склад, гараж, баня, навес, туалет, плац, ворота, огражде­ние, ограждение, дизельная.
 
    В соответствии с Приказом Федеральной службы безопасности от 31 декабря 2004 года № 860 Государственное учреждение «Краснознаменное Севе­
ро-Кавказское региональное пограничное управление Федеральной пограничной службы России» 29 декабря 2005 года было реорганизовано. Его права бы­
ли переданы Государственному учреждению «Каспийское пограничное управление ФСБ России», с дислокацией в городе Махачкале, образованному в форме разделения.
 
    Решением МО «Ватаженский сельсовет» Красноярского района Астра­ханской области от 09 июня 2007 года № 111 внесено изменение в решение от 20 декабря 2000 года № 1, с представлением объектов недвижимости Каспий­скому пограничному управлению ФСБ России.
 
    Приказом Федеральной службы безопасности от 04 марта 2006 года № 88 Государственное учреждение «Каспийское пограничное управление ФСБ России» было реорганизовано в виде разделения. На его основе созданы Госу­дарственное учреждение «Пограничное управление ФСБ России по Республике Дагестан» и Федеральное государственное учреждение «Пограничное управле­ние ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области», образо­ванное на базе войсковой части 2349, дислоцированной в городе Астрахань, яв­лявшейся подразделением Каспийского пограничного управления ФСБ России.
 
    В связи с непрерывным реформированием пограничных органов и сме­ной адресов нахождения юридического лица, право Российской Федерации на указанный объект недвижимости ранее не было зарегистрировано, государст­венная регистрация права собственности не была произведена.
 
    Недвижимое имущество по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с. Кошелевка, ул. Заречная, 19 принято Пограничным управлением по акту приема-передачи 17 декабря 2007 года.
 
    Письмом от 06 мая 2008 года № 09-09/1-231 Территориальное управле­ние Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Аст­раханской области отказывает в закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления, в связи с отсутствием правоустанавливающих доку­ментов.
 
    30 июня 2008 года Пограничным управлением ФСБ России по Респуб­лике Калмыкия и Астраханской области сданы документы на государственную регистрацию объектов недвижимости.
 
    26 июля 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области регистрация приостановлена с замечаниями: отсутст­вие документов, подтверждающих право собственности российской Федерации, государственной регистрации перехода права собственности отсутствие права собственности муниципального образования Ватаженский сельсовет.
 
    Пограничное управление пользуется вышеуказанным объектом недви­жимости с момента его передачи по акту приема-передачи.
 
    Установление юридического акта пользования Пограничным управлением на праве оперативного управления объектами недвижимого имущества,
расположенными по адресу: Астраханская область. Красноярский район, с.
Кошелевка, ул. Заречная, 19 необходимо для осуществления государственной
регистрации права оперативного управления на указанный объект недвижимости.
 
    Отсутствие государственной регистрации права оперативного управле­ния Пограничным управлением на объект препятствует осуществлению Погра­ничным управлением правомочий по пользованию данным объектом в соответ­ствии со статьей 296 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Кроме то­го, нарушаются требования статьи 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ста­тьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регист­рации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части обязательности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество.
 
    Согласно требованиям ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 г. № 184, указанные нарушения не позволяют произвести государственную регистрацию права оперативного управления на принятое нежилое помещение, согласно ст. 131 ГК РФ, в Управлении Федеральной Регистрационной службе по Астраханской области.
 
    В соответствии со статьей 30 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.
 
    Суд, оценивая представленные заявителем документы в обоснование своих доводов, считает, что заявление Федерального государственного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области» об установлении факта оперативного управления объектами недвижимости: административное здание, литер А, площадью по наружному обмеру 123,9 кв.м., общей площадью 88,1 кв.м.; пристрой, литер а,  площадью по наружному обмеру 8,5 кв.м., общей площадью 4,9 кв.м.; навес, литер а´ площадью по наружному обмеру 11,5 кв.м.; пищеблок, литер Б,  площадью по наружному обмеру 34 кв.м., общей площадью 24,1 кв.м.; навес, литер б, площадью по наружному обмеру  3,5 кв.м.; склад литер В, площадью по наружному обмеру 12,2 кв.м., площадью 9,3 кв.м.; гараж, литер Г, площадью по наружному обмеру  8,2 кв.м., общей площадью 6,1 кв.м.; баня,  литер Д, площадью по наружному обмеру  20,4 кв.м., общей площадью 12,4 кв.м.; навес, литер Е, площадью по наружному обмеру 6  кв.м.; туалет,  литер I; Плац, литер II, площадью по наружному обмеру 12 кв.м.; ворота, литер III; ограждение, литер IV; ограждение, литер Ivа; дизельная, литер Ж, площадью по наружному обмеру 4,9 кв.м., общей площадью 4,0 кв.м., расположенные по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с. Кошелевка, ул. За­речная, 19 - подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 333.35 Налогового Кодекса Российской Федерации Федеральное государственное учреждение «Пограничное управление ФСБ Рос­сии по Республике Калмыкия и Астраханской области» полностью финанси­руемое из федерального бюджета освобождено от уплаты государственной по­шлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить факт нахождения у Федерального государственного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области»  в оперативном управлении объектов недвижимости: административное здание, литер А, площадью по наружному обмеру 123,9 кв.м., общей площадью 88,1 кв.м.; пристрой, литер а,  площадью по наружному обмеру 8,5 кв.м., общей площадью 4,9 кв.м.; навес, литер а´ площадью по наружному обмеру 11,5 кв.м.; пищеблок, литер Б,  площадью по наружному обмеру 34 кв.м., общей площадью 24,1 кв.м.; навес, литер б, площадью по наружному обмеру  3,5 кв.м.; склад литер В, площадью по наружному обмеру 12,2 кв.м., площадью 9,3 кв.м.; гараж, литер Г, площадью по наружному обмеру  8,2 кв.м., общей площадью 6,1 кв.м.; баня,  литер Д, площадью по наружному обмеру  20,4 кв.м., общей площадью 12,4 кв.м.; навес, литер Е, площадью по наружному обмеру 6  кв.м.; туалет,  литер I; Плац, литер II, площадью по наружному обмеру 12 кв.м.; ворота, литер III; ограждение, литер IV; ограждение, литер Ivа; дизельная, литер Ж, площадью по наружному обмеру 4,9 кв.м., общей площадью 4,0 кв.м., расположенные по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с. Кошелевка, ул. За­речная, 19.
 
 
    На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.    
 
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова