Решение от 29 сентября 2008 года №А06-4495/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4495/2008 - 21
 
    29 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Винником Ю.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению индивидуального предпринимателя Ахмедовой Теране Залиддин кызы
 
    о возврате ошибочно уплаченных сумм
 
    при участии:
 
    от истца: не явился
 
    от ответчика: не явился
 
    от третьего лица: не явился
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Платежным поручением №567 от 30.05.2008г. заявитель уплатил страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии  в сумме 9446,00руб. Однако, при заполнении реквизитов платежного поручения предпринимателем была допущена ошибка при указании кода бюджетной классификации. В связи с этим, заявитель повторно уплатил страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии (чек-ордер от 17.06.2008г.).
 
    Заявитель, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьего лица в соответствии с пунктами 3 и 5 ст.156 АПК РФ.
 
    В представленном в арбитражный суд отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что по мнению инспекции, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налогом и сбором, которые определены Налоговым кодексом РФ, в связи с этим на отношения по возврату ошибочно уплаченных страховых взносов не распространяются положения ст.78 Налогового кодекса РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела пришел к следующему выводу.
 
    Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к спорным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В пункте 5 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
 
    В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.
 
    Положение, предусмотренное настоящим пунктом, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам).
 
    В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
 
    Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также при зачете излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 
 
    При этом данная норма не вступает в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 13 названного Закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены.
 
    Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговый орган.
 
    В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, определено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
    В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.
 
    На основании статьи 6 и пункта 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Уплату страховых взносов на КБК не соответствующий страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подтверждается платежным поручением №567 от 30.05.2008г.
 
    Повторная уплата страховых взносов с указанием правильного КБК подтверждается чек-ордером от 17.06.2008г.
 
    Исходя из вышеуказанных норм закона  обязанность по проведению зачета  страхователю ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговый орган.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Межрайонную ИФНС РФ №2 по Астраханской области произвести предпринимателю Ахмедовой Теране Заллидин кызы возврат суммы 9446,00руб., уплаченной по платежному поручению №567 от 30.05.08г. на КБК 18210202010062000160.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ №2 по Астраханской области в пользу предпринимателя Ахмедовой Теране Заллидин кызы расходы по госпошлине в сумме 500руб.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник