Дата принятия: 01 сентября 2009г.
Номер документа: А06-4490/2009
3
А06-4490/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Астрахань
Дело № А06-4490/2009
01 сентября 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
Судья Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сорокиным Н.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РИА "АВЕРС"
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области
о признании незаконным требования о предоставлении информации, выраженном в письме № 02-005/1636 от 29.06.2009 года
при участии:
от заявителя: Бочарников А.В., представитель по доверенности от 04.06.2008 г., Мартынов А.А., представитель по доверенности от 04.08.2009 г.
от заинтересованного лица: Аксенова Е. В., заместитель руководителя, доверенность от 11.08.2009 г.
Общества с ограниченной ответственностью "РИА "АВЕРС" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о предоставлении информации, выраженном в письме № 02-005/1636 от 29.06.2009 года.
Ответчик возразил против заявленных требований и просит суд в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области отказать в полном объеме.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Письмом о предоставлении сведений от29.06.2009 года № 02-005/1636 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области затребовало у Общества с ограниченной ответственностью "РИА "АВЕРС" сведения о лицензионной деятельности на территории Астраханской области по состоянию на 30.06.2009г.
Согласно Положения обУправлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникацийот 22 мая 2009г. УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской областиосуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
В соответствии с пунктом 9.1Положения обУправлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникацийот 22 мая 2009г. Управление, с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у юридических лиц и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Ненормативный правовой акт представляет собой акт индивидуального характера, изданный уполномоченным должностным лицом, влекущий возникновение, изменение или прекращение прав, обязанностей лица, которому он адресован, обязательный для исполнения и, как следствие, влекущий наступление неблагоприятных последствий в случае его неисполнения.
ТребованиеУправления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской областио предоставлении сведений от29.06.2009 года № 02-005/1636 не обладает признаками ненормативного правового акта, поскольку не порождает правовых последствий для Общества с ограниченной ответственностью "РИА "АВЕРС".
Как усматривается из оспариваемого требованияот29.06.2009 года № 02-005/1636, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области просит Общество с ограниченной ответственностью "РИА "АВЕРС" представить сведения о лицензионной деятельности на территории Астраханской области по состоянию на 30.06.2009г.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких условиях, поскольку оспариваемое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской областиот29.06.2009 года № 02-005/1636 не является ненормативным правовым актом, который может быть обжалован в порядке, установленном пунктом 2 статьи 29 и главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании вышеизложенного и руководствуясь с пунктом 1 статьи 150, статьи 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу №А06-4490/2009 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РИА "АВЕРС" (адрес: 414000, г.Астрахань, ул. Ленина, д.20, офис 807) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (адрес: 414004, г.Астрахань, ул.Студенческая,3) о признании незаконным требования о предоставлении информации, выраженном в письме № 02-005/1636 от 29.06.2009 года - прекратить.
Определение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы определение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет –сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
Судья
Н.А. Сорокин
