Дата принятия: 18 августа 2008г.
Номер документа: А06-4460/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д.6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06-4460/2008-10
« 14 » августа 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе :
судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Русаковой О.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного обществаПКФ «Астрамарин»
к Территориальному управлению финансово-бюджетного надзора в Астраханской области
об оспаривании постановления № 02-03-04/109 о назначении административного наказания
при участии
от истца - Грибанов Г.В. – представитель, доверенность от 15.07.2008 г.
от ответчика – Андрухович Г.А. – представитель, доверенность от 19.03.2008г.
.
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Закрытое Акционерное Общество «Астрамарин» с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о назначении административного наказания от 17.07.2008г. № 02-03-04/109.
Представитель заявителя исковые требования поддержал, пояснив, что нарушение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям было совершено заявителем, однако совершено оно по вине банка, поскольку уполномоченный банк, как агент валютного контроля, за достоверностью указываемых в справках сведений, не осуществил надлежащего контроля. Положением ЦБ РФ от 01.06.2004г. №258-п «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» предусмотрено, что в случае указания резидентом в справке о подтверждающих документах неверных сведений или сведений не соответствующих представляемым документам, данная справка не принимается уполномоченным банком и возвращается резиденту для переоформления.
Представитель ответчика заявленные требования считает незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ЗАО «Астрамарин» допустило нарушение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
Территориальным управлением финансово-бюджетного надзора в Астраханской области была проведена проверка по соблюдению требований валютного законодательства, в результате которой установлено, что ЗАО «Астрамарин» 31.05.2007г. заключен внешнеторговый контракт на предоставление проектно-технических субконсультационных услуг.
В соответствии с требованиями валютного законодательства 22.06.2007г. по контракту от 31.05.2007г. резидентом в уполномоченном банке был оформлен паспорт сделки № 07060002/1776/0007/3/0 с указанием суммы контракта 78750 евро.
В справке о подтверждающих документах от 15.05.2008г. резидент внес в графу 1 неверные сведения о дате оформления документа, подтверждающего факт выполнения работ, указав дату 30.04.2008г., тогда как фактически должна быть указана дата 10.04.2008г./акт приемки выполненных работ/.
Территориальным управлением финансово-бюджетного надзора в Астраханской области 04.07.2008г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Астрамарин» по части 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ЗАО «Астрамарин» Территориальным Управлением финансово-бюджетного надзора в Астраханской области 17.07.2008г. вынесено постановление № 02-03-04/109 согласно которого ЗАО «Астрамарин» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее Закон) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям. И представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст. 23 данного Закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона порядок представления уполномоченным банкам резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций устанавливается Центральным банком Российской Федерации.
Согласно пункту 2.1 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004г №258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» резидент в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением представляет в банк, в котором резидентом оформлен паспорт сделки по контракту, документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности. Пункт 2.2 Положения обязывает резидентов представлять подтверждающие документы в уполномоченный банк одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.
Согласно указанию ЦБ РФ № 1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж» справка о валютных операциях с 27.01.2008г. отнесена к формам учета по валютным операциям.
Представитель заявителя по существу факт допущенного правонарушения не оспаривает, считает, что ответственность за данное правонарушение должен нести банк, который не выполнил обязанности по контролю и не возвратил документ для исправления допущенной ошибки.
Данный довод необоснован, поскольку часть 6 статьи 15.25 предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям должностных и юридических лиц.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления административным органом не установлено.
Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. ст. 167- 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования о признании незаконным Постановления территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 17.07.2008г. по делу об административном правонарушении № 02-03-04/109 отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд .
Судья Р.М.Гришина.
