Решение от 21 августа 2009 года №А06-4439/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4439/2009
 
    20 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Пшуков Т.Х. – представитель по доверенности № 16 от 10.04.2009г.,
 
    от ответчика -  Дмитриев В.В. - представитель по доверенности № 03-15/03 от 11.01.2009г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Открытого акционерного общества «АстраханьПассажирТранс» к Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Астрахани о признании решений недействительными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «АстраханьПассажирТранс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани  о признании недействительными решения № 360/15329 от 13.04.2009г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  и решения № 704/360 от 13.04.2009г. об отказе в возвращении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
 
 
    Заявитель просит заявленные требования удовлетворить, полагает, что указанные решения противоречат положениям Налогового кодекса Российской Федерации.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, считает вынесенные решения законными и обоснованными.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
    
Инспекцией Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Астрахани проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной заявителем за декабрь 2005 года.
 
    
     По результатам проверки составлен акт № 10938/360 и 13.04.2009г. вынесены решение № 704/360 об отказе ОАО «АстраханьПассажирТранс» в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 273.576 рублей и решение № 360/15329 о привлечении заявителя к налоговой ответственности предусмотренной пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5.999 рублей.
 
 
         Согласно пункта 1 статьи  146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
 
    
     Операции, не подлежащие обложению налогом на добавленную стоимость (освобождаемые от налогообложения), установленные подпунктом 7 пункта 2  статьи  149 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого предусмотрено освобождение от налогообложения операций по реализации на территории Российской Федерации услуг по перевозке пассажиров:
 
         - городским     пассажирским    транспортом    общего    пользования    (за исключением такси, в том числе маршрутного).
 
 
         При этом в силу пункта 6 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации  указанные операции не подлежат налогообложению при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующей лицензии на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации..
 
         В случае если налогоплательщиком осуществляются операции, подлежащие налогообложению, и операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), налогоплательщик обязан вести раздельный учет таких операций.
 
    
     В соответствии со ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор, либо уплачивать их в меньшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального порядка.
 
    
     Таким образом, операции по реализации услуг, предусмотренные подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 НК РФ, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость (освобождаются от налогообложения) т.е. на указанные операции установлена льгота по налогу на добавленную стоимость.
 
    
     Однако по указанным операциям у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога на добавленную стоимость в случае отсутствия раздельного учета операции подлежащих и не подлежащих налогообложению и (или) отсутствии соответствующей лицензии на осуществление деятельности.
   
 
      Таким образом, на операции по реализации автотранспортных услуг, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, установлена льгота по налогу на добавленную стоимость, но названные операции признаются объектом обложения налогом на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 146 налогового кодекса Российской Федерации.
 
    
     Данная позиция подтверждена Определением Конституционного суда Российской Федерации от 9 июня 2005г. № 287-0 «...В статье 149 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень осуществляемых на территории Российской Федерации операций, которые хотя и признаются объектом налогообложения, тем не менее, не подлежат налогообложении налогом на добавленную стоимость. По сути, такое освобождение от налогообложения может рассматриваться как предоставление налоговой льготы...».
 
 
         Вышеназванные условия для применения льготы ОАО «АстраханьПассажирТранс» соблюдаются, что подтверждено наличием лицензии № АСС -30-2521-001 от 13.10. 2005г., срок действия которой определен с 13.10.2005г. по 12.10.2010г.
 
    
     Порядок ведения раздельного учета закреплен в Приказе об учетной политике ОАО «АстраханьПассажирТранс» от 21.09.2005 г. № 2-а, правильность его ведения налоговым органом не оспаривается.
 
    
     В соответствии с подпунктом 1 пункта  2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) в отношении товаров (работ, услуг) приобретаемых для осуществления операции, признаваемых объектом налогообложения, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    
     Согласно пункта 5 статьи  38 Налогового кодекса Российской Федерации услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и приобретаются в процессе осуществления этой деятельности.
 
    
     Поскольку лизинговые платежи являются оплатой предоставляемой услуги, то из смысла подпункта 1 пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации  следует, что суммы НДС, предъявленные при приобретении услуг, подлежат вычету для целей налогообложения в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    
     В соответствии с пунктом 1 статьи  172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.
 
    
     Из буквального толкования вышеперечисленных норм главы 21 Налогового кодекса, а также из содержания пункта 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что вычетам подлежат суммы НДС в отношении услуг, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с пунктом 1 статьи  146 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии счетов-фактур, после принятия на учет.
 
    
      Исходя из вышеизложенного суд не может принять  довод налоговой инспекции, что  в соответствии с пунктом З статьи  171 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый агент –лизингополучатель вправе предъявлять к вычету суммы НДС, уплаченные в бюджет лизингополучателем, если предмет лизинга приобретается для производства товаров (работ, услуг), облагаемых НДС. Если предмет лизинга приобретается для производства товаров (работ, услуг), не подлежащих обложению НДС, то суммы налога, уплаченные налоговым агентом - лизингополучателем в бюджет, включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль.
 
    
      Глава 21 Налогового кодекса Российской Федерации не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги). Реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов. Данная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.06 N 14996/05).
 
    
     В соответствии со статьей 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
 
    
     В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
 
    
     Основанием для привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации  является неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия). Исключение из декларации по НДС налоговых вычетов не может быть квалифицировано в качестве не уплаченного (не полностью уплаченного) в бюджет налога. Данная правовая позиция подтверждена судебной практикой (Постановления Президиума ВАС РФ от 07.05.2005г. №1321/05, от 16.01.2007г. №10312/06).
 
    
     На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани  от 13.04.2009г  № 360/15329 о привлечении Открытого акционерного общества «АстраханьПассажирТранс» к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 704/360 об отказе Открытому акционерному обществу  «АстраханьПассажирТранс» в возмещении суммы налога н6а добавленную стоимость, заявленной к возмещению.
 
 
    Возвратить Открытому акционерному обществу  «АстраханьПассажирТранс» из федерального бюджета госпошлину в сумме 4.000 рублей, оплаченную платежными поручениями № 248, № 249 от 10.07.2009г.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина