Решение от 30 января 2009 года №А06-44/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-44/2009
 
    28 января 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ринат и сыновья"
 
    к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Астраханской области
 
    о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области №89 от 05.12.08г. и №2743 от 05.12.08г.
 
    при участии:
 
    от истца: Яковлева И.В. – представитель по доверенности от 11.01.09г.
 
    от ответчика: Алиев А.Ф. – представитель по доверенности №03-02/101 от 12.01.09г.
 
    Ишмухамедова Н.С.- представитель по доверенности №03-18/848 от 27.01.09г.
 
    Филиппов И.А. – представитель по доверенности №03-18/20585 от 05.12.08г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ринат и сыновья» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области №89 от 05.12.08г. и №2743 от 05.12.08г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, считает, что обжалуемые решения вынесены в нарушение норм налогового законодательства.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования не признал, считает, что заявитель не имеет права на применение нулевой налоговой ставки в силу нарушений обществом пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). В частности, заявителем, в пакете документов, представленного в налоговый орган, содержались заявления на помещение товаров под специальный таможенный режим перемещения припасов с отметкой таможенного органа «Погрузка разрешена», однако, в указанных заявлениях не указан порт, а лишь указана страна назначения, а также обществом не представлены копии транспортных документов (документов перевозчика).
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    По представленной ООО «Ринат и сыновья» уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 год, Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области  проведена камеральная налоговая проверка.
 
    По результатам проверки составлен акт №1663 от 06.10.08г.
 
    На основании акта, Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области, вынесено два решения.
 
    Решением от 05.12.08г. №89 обществу отказано в применении налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость по припасам, реализованным в таможенном режиме перемещения припасов с территории Российской Федерации в сумме 19 501 663 рублей и отказано в возмещении суммы налога, предъявленной налогоплательщику и уплаченной им при приобретении товаров, использованных при производстве товаров, реализованных на экспорт в сумме 3 508 742 рублей;
 
    Решением от 05.12.08г. №2743 обществу вменена неуплата налога на добавленную стоимость в сумме 850 526 рублей, общество привлечено к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 170 105 рублей и начислено пени в сумме 272 468 рублей.
 
    Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
     В соответствии с п.п.8 п.1 ст.164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов.
 
     Согласно п.1 ст.165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов при вывозе с территории РФ припасов в налоговый орган, помимо контракта с иностранным лицом на поставку припасов и выписки банка, подтверждающей фактическое поступление выручки, предоставляется таможенная декларация на припасы  с отметками таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен порт, открытый для международного сообщения, о вывозе припасов с таможенной территории Российской Федерации, а также копии транспортных, товаросопроводительных или иных документов подтверждающих вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации морскими судами и судами смешанного (река - море) плавания.
 
    В соответствии с Приказом  Государственного Таможенного Комитета России № 1000 от 19.10.2001 года  декларирование припасов при их перемещении (загрузке) на морские суда производится путем представления таможенной декларации на припасы, в качестве которой таможенным органом принимается неполная таможенная декларация в виде письменной заявки на погрузку припасов, составленная в произвольной форме.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии с  договорами № 026/07 от 16.07.07 года, №039/07 от 07.12.07г., №041/07 от 14.12.07г., №042/07 от 21.12.07г. ООО «Ринат и сыновья» является бункеровщиком (лицо, осуществляющее доставку на борт судна нефтепродуктов)  для судов, принадлежащих  Raltech Group AG, MEHORD SA, PROTON LTD MARTIME SERVISE, DEKO TRANSPORT LIMITED CO.
 
    В судебном заседании, в качестве доказательства фактов бункировки, заявителем были представлены в пакете документов доставочные расписки, из которых усматривается, что общество доставляло на борт иностранных судов топливо. Данное обстоятельство подтверждается печатью и подписью капитанов иностранных судов.
 
    Согласно положениям пункта 4 Приложения № 2 к Приказу Федеральной таможенной Службы России № 1298 от 11.12.2006 года в таможенной декларации перевозчика указываются сведения об отправителе и получателе товаров, содержащиеся в транспортных документах, если такие документы составлялись, а также наименование страны назначения (для вывозимых товаров). Указанные требования распространяются на перевозчика, каковым ООО «Ринат и сыновья» не является.
 
    Документами, подтверждающими вывоз товаров при перемещении припасов, являются заявки на погрузку припасов с отметкой таможенного органа о вывозе товаров. Указанные требования налогоплательщиком соблюдены. Налоговый орган неправомерно применяет  требования подпункта 4  пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации  о заполнении графы «Порт разгрузки» к бункеровщику  ООО «Ринат и сыновья», осуществляющему деятельность, относящуюся к режиму перемещения припасов, тогда как указанные требования применимы к вывозу товаров в таможенном  режиме экспорта.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит  норм, требующих от бункеровщика представления информации о порте и стране назначения. Тем более что на дату бункеровки он может не располагать указанием судовладельца (фрахтователя) о пункте назначения.
 
    Представленные Обществом во исполнение требований статьи 165 НК РФ документы являются взаимодополняющими и не содержат противоречивых сведений. Кроме того, таможенным органом подтверждено фактическое перемещение припасов, о чем свидетельствуют заявки с соответствующими отметками, а также письменное подтверждение таможни о соответствии заявок установленным требованиям.
 
         Факт наличия надлежащим образом оформленных счетов-фактур, выставленных поставщиком Общества, налоговым органом не оспорен и нашел подтверждение в материалах дела.
 
         При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ налогового органа в применении налоговой ставки 0 процентов и в возмещении из бюджета НДС в размере 3 508 742 рублей является необоснованным, противоречащим положениям статей 164, 165, 171, 172, 174 НК РФ.
 
    Суд считает несоответствующим требованиям Налогового Кодекса РФ решение от 05.12.08г. №2743, которым обществу вменена неуплата налога на добавленную стоимость в сумме 850 526 рублей, общество привлечено к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 170 105 рублей и начислено пени в сумме 272 468 рублей, исходя из следующего.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при реализации указанных выше товаров для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы предоставляются следующие документы: контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что на момент принятия решения ответчик представил налоговому органу пакет документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта.
 
    В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
 
    Согласно пункта 1 статьи 53 НК РФ налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта налогообложения.
 
    Пунктом 1 статьи 54 НК РФ устанавливается, что налогоплательщики - организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением. При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем (отчетном) налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств производится в периоде совершения ошибки. В случае невозможности определения конкретного периода корректируются налоговые обязательства отчетного периода, в котором выявлены ошибки (искажения).
 
    Таким образом, занижение налоговой базы непосредственно связано с ее неправильным исчислением в связи с занижением данных регистров бухгалтерского учета и (или) других данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением, и включением недостоверных сведений в налоговую декларацию, подписанную должностными лицами организации - налогоплательщика.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
 
    Согласно пункта 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" при применении статьи 122 НК РФ необходимо иметь в виду, что "неуплата или неполная уплата сумм налога" означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).
 
    Налоговый орган, установив, что представленный пакет документов подтверждает право налогоплательщика на льготу и освобождает  от уплаты налога, неправомерно привлек его к ответственности за неуплату данного налога.
 
    Изложенная позиция подтверждена судебной практикой: Постановлением ФАС Поволжского округа по делу № А06-952/08 от 19.08.08 г.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области № 89 от 05.12.08 г. и № 2743 от 05.12.08 г.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Астраханской области, 416150, Астраханская область, Красноярский район, село Красный Яр, ул.Н.Островского, д.134, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ринат и сыновья», 416463, Астраханская область, Приволжский район, село Карагали, ул.Ленина, д.25, расходы по госпошлине в сумме 5 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник