Решение от 02 октября 2008 года №А06-4413/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4413/2008 -7
 
    02 октября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе судьи:     Г.В. Сериковой
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Суралиевой М.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «Регион» к  Администрации г. Астрахани
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца: Воронина А.А. – представитель по доверенности от 25.08.2008г., паспорт 1202 320337, выдан 29.01.2009 Трусовским РОВД г. Астрахани
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Торговая компания «Регион» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Администрации г. Астрахани о признании права собственности на одноэтажное нежилое строение – склад, общей площадью 1209,9кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Космонавтов, 18.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал иск, согласно доводам искового заявления, пояснив, что постановлением администрации г. Астрахани № 2133 от 24.08.2004г. истцу предоставлен земельный участок площадью 22489 кв.м. в аренду сроком на 25 лет по адресу: ул. Космонавтов, 18 в Советском районе г. Астрахани. На основании данного постановления между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № 963 на срок с 01.07.2004г. по 30.06.2029г. для использования в целях эксплуатации производственной базы. Договор прошел государственную регистрации. На предоставленном в аренду земельном участке общество самовольно возвело одноэтажное строение – склад, общей площадью 1209,9 кв.м. Согласно техническому паспорту от 04.02.2008г. с учетом осуществления строения самовольно выявлены нарушения, в связи с чем, имеется указание «сдать в эксплуатацию литер «Ю» - склад». Истец выполнил строительные работы по возведению склада без разрешения на строительство. Однако в соответствии со ст. 51 п.17 ч.3, выдача разрешения на строительство не требуется, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Анализ методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004, разработанной Государственным Комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, позволяет определить складские помещения, а также здания ремонтно-технических мастерских заводоуправлений, эстакады, галереи как объекты подсобного и обслуживающего назначения. Таким образом, выполненное обществом одноэтажное строение – склад, не относится к объектам капитального строительства, а является строением вспомогательного использования, выполняя обслуживающую функцию по отношению к другим сооружениям, так как предназначен для ремонта грузовой автомобильной техники и складирования продуктов питания. Согласно техническому заключению склад относится к группе производственных и складских зданий, на момент обследования находится в удовлетворительном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам и позволяет использовать его по своему назначению, а именно для ремонта грузовой автомобильной техники и складирования продуктов питания. Муниципальное учреждение здравоохранения по контролю за санитарно-эпидемиологическим состоянием города Астрахани письмом № 03/659 от 19. 03.2008г. информирует, что склад, литер «Ю» по адресу: ул. Космонавтов 18 отвечает требованиям  СанПиН 2.22.1/2.11.1278-03 «гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Управление ГПН ГУ МЧС России по астраханской области в порядке консультации сообщает, что в ходе проверки здания литер «Ю» по ул. Космонавтов, 18 нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Просит иск удовлетворить по основаниям ст. 222 ГК РФ.
 
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела  в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав доводы  представителя истца, изучив материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Астрахани № 2133 от 24.08.2004г. ООО Торговая компания «Регион» предоставлен в аренду земельный участок, площадью 22489 кв.м., в шестьдесят шестой территориально-экономической зоне и состава земель поселений, сроком на 25 лет, расположенного по адресу: по адресу: ул. Космонавтов, 18 в Советском районе г. Астрахани  для эксплуатации производственной базы (л.д.28-29).
 
    Во исполнение данного постановления между сторонами 01.12.2004г. заключен договор аренды земельного участка, расположенного на территории г. Астрахани № 963 , согласно которому истцу предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 22489кв.м., для эксплуатации производственной базы, сроком с 01.07.2004г. по 30.06.2029г.по адресу: ул. Космонавтов, 18 в Советском районе г. Астрахани. (л.д.6-10).
 
    На арендуемом земельном участке истцом самовольно возвело одноэтажное строение – склад, общей площадью 1209,9 кв.м. Как указывает истец в исковом заявлении строительные работы по возведению склада были выполнены без разрешения на строительство, а также указал, что на возведенное им строение разрешения не требуется, поскольку возведенный объект предназначен для вспомогательного использования.
 
    Оценив в соответствии со ст.71 АПК доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.
 
    Анализ пункта 1 статьи 222 ГК РФ позволяет выделить следующие признаки самовольной постройки:
 
    - создание постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (статьи 30 - 32 ЗК РФ);
 
    - отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства;
 
    - создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», Градостроительный кодекс РФ).
 
    При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.
 
    Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
 
    Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
 
    Статьей 218 Гражданского кодекса  РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.
 
    Согласно  ст. 62 Градостроительного кодекса РФ  правомерность лица по застройке земельного участка подтверждается соответствующим документом, разрешающим строительство, установленным, в частности, статьями 51, 55 данного Кодекса.
 
    Поскольку истец не представил доказательства того, что ему для строительства спорного объекта  был предоставлен в установленном законом порядке земельный участок, то суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольного строения.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Диспозиция данной нормы указывает и предполагает возмещение собственником (владельцем) земельного участка расходы лицу, осуществившему самовольную постройку, если за собственником (владельцем) земельного участка признано право собственности на постройку. Иные случаи указанной нормой не предусмотрены.
 
    Исследовав представленные обществом доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд на основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ пришел к выводу о том, что реконструированный истцом объект недвижимости является самовольной постройкой.
 
    Суд установил, что земельный участок, на котором возведенная самовольная постройка, не принадлежит истцу на праве собственности либо на ином вещном праве.
 
    Согласно договору аренды№ 963 от 0112.2004г., земельный участок расположенный по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Космонавтов, 18, предоставлен для эксплуатации производственной базы.
 
 
    Таким образом, отсутствует необходимое условие  для признания права собственности на самовольную постройку  - нахождение земельного участка, на котором осуществлено самовольное строительство, в собственности истца.
 
    Принимая во внимание положения вышеназванных норм права,  учитывая  обстоятельства по делу,  суд считает, что правовых оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимости не имеется, а исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Торговая фирма «Регион» о признании права собственности на заявленный в иске объект недвижимости являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    В иске – отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова