Решение от 22 сентября 2008 года №А06-4382/2008

А06-4382/2008
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru 
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4382/2008 - 13
 
    22 сентября 2008 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена -  16.09.2008 года.
 
    Полный  текст решения изготовлен – 22.09.2008 года.
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе:                        Мирекиной Е.И.
 
    судьи
 
    при ведении протокола судебного заседания   помощником  судьи  Коршуновым  И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Волжское нефтеналивное Пароходство «Волготанкер»
 
    к Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Астраханской области
 
    о признании решения недействительным
 
    при участии:
 
    от истца:  представителя по доверенности Аршба  Е.В.
 
    от ответчика:   Радкевич Е.Н. – доверенность  в  деле,  Пуховой  И.В. – доверенность  в  деле.
 
    установил:
 
    ОАО  «Волжское  нефтеналивное  Пароходство  «Волготанкер»  обратилось в суд с иском о признании недействительным  решения  МИФНС России  №5  по Астраханской  области   №  337 от 12.05.2008 года  о   взыскании  налогов,  сборов, пеней,  штрафов  за  счет  имущества  налогоплательщика.
 
    Основанием для признания решения недействительным  заявитель указывает,  что истец признан банкротом и в отношении него возбуждено конкурсное производство, следовательно, отношения по взысканию налоговых платежей регулируются законодательством о банкротстве.
 
    Ответчик заявленные требования  отклонил в полном объеме, считает,  что согласно п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты, не полной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Положения указанной статьи не предусматривают каких-либо исключений по уплате налогов для организаций находящихся в  стадии банкротства.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил:
 
    12.05.2008 г.  МИФНС  России №5  по  Астраханской  области,  на  основании  ст.  31, 47  НК  РФ,  и  в  связи  с  отсутствием  информации  о  счетах  плательщика  в  банках,  вынесено  решение  № 337   о   взыскании  налогов,  сборов, пеней,  штрафов:  по требованиям № 66424 от 07.04.2008 года, № 66481 от 09.04.2008 года, и  № 11922, № 11923 от 04.05.2008 года,  за  счет  имущества  налогоплательщика.
 
 
    Общество не согласилось с решением  налогового органа   и просит признать его недействительным.
 
    Суд находит заявленные  требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению.
 
    Решением арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008г. по делу №А40-31270/07-36-79Б в отношении ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер» введена процедура конкурсного производства.
 
    В соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди. Но в силу специального указания, содержащегося в пункте 4 статьи 142 данного Закона, требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр  требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим.
 
    Следовательно, вопрос о взыскании налогов и пеней с налогоплательщика, объявленного решением суда банкротом и в отношении которого возбуждено конкурсное производство, должен решаться не в бесспорном порядке через обслуживающий банкрота банк, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.
 
    Согласно п.13 Постановления Пленума ВАС РФ №25 от 22.06.2006г. требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.
 
    Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.
 
    Таким образом, вопрос о взыскании налогов и пеней с налогоплательщика, объявленного решением суда банкротом и в отношении которого возбуждено конкурсное производство, должен решаться не налоговым органом в бесспорном порядке, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве.
 
    Кроме  того,   налоговый  орган  при  вынесении  решения  о  взыскании  налогов  за  счёт  имущества  нарушил  и  требования  налогового  законодательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.
 
    В статье 45 Налогового Кодекса РФ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 46 НК РФ, в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.
 
    В пункте 3 статьи 46 НК РФ предусмотрены сроки вынесения решения о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и последствия их несоблюдения. Указанное  решение принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после  истечения указанного срока.  Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    В пункте 7 статьи 46 Налогового Кодекса РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Следовательно, праву налогового органа на бесспорное взыскание с налогоплательщика задолженности по налогу и пеням на основании статьи 47 НК РФ предшествует обязанность направить налогоплательщику требование об их уплате в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.
 
    Только с направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.
 
    Решение о взыскании за счет имущества налогоплательщика,  вынесено в связи с неисполнением требования № 66424 от 07.04.2008 г., в котором указан срок исполнения требования - 29.04.2008 г., № 66481 от 09.04.2008 г., в котором указан срок исполнения требования - 29.04.2008 г.
 
    Между тем, требование № 66424 от 07.04.2008 г. было направлено в адрес ОАО «Волготанкер» только 04.05.2008 г. и вручено последнему 12.05.2008 г., то есть в день вынесения решения № 337, что подтверждается  конвертом с отметкой  почты.
 
    Требование № 66481 от 09.04.2008 г. было направлено в адрес ОАО «Волготанкер» только 13.05.2008 г. и вручено последнему 19.05.2008 г.,  то есть после вынесения решения № что подтверждается конвертом с отметкой почты, а также распечаткой с  сайта «Почта России», где указано, что почтовое отправление  № 41405851638001 было принято 13.05.2008 г.  в 13.37  с почтового отделения № 58  г. Астрахани и вручено адресату 19.05.2008 г.
 
    Основания указания в  оспариваемом  решении  требований № 11922 и 11923 от 04.05.2008 года, представители  налогового органа  пояснить не  смогли.
 
    Таким образом, решение налогового органа № 337  от 12.05.2008  года  о   взыскании  налогов,  сборов, пеней,  штрафов  за  счет  имущества  налогоплательщика подлежит  признанию недействительным, как несоответствующее закону.   
 
    В соответствии  с требованиями  пункта 3  статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке  истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворенных  требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170,  201,  110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать  недействительным  решение  Межрайонной ИФНС  России  №5  по  Астраханской  области  № 337  от  12.05.2008 г.  о взыскании  налогов,  пеней,  за  счёт  имущества  ОАО  «Волжское  нефтеналивное  пароходство  «Волготанкер».
 
    Взыскать  с   Межрайонной ИФНС  России  №5  по  Астраханской  области  в  доход  Федерального  бюджета  государственную  пошлину  в  размере  2000  руб.
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном  законом  порядке  в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд    по  адресу: 410031.  г.  Саратов,  ул.  Первомайская,  д. 74.
 
    Судья
 
Е.И. Мирекина