Решение от 28 августа 2008 года №А06-4380/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4380/2008 - 14
 
    27 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Каторжевский Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета имущественных отношений г. Астрахани
 
    к  Управлению федеральной антимонопольной службы по Астраханской области
 
    о признании незаконным и отмене решения № 15-К-04-08 от 11.07.08г. и предписания                        № 15-К-04-08 от 11.07.08г.
 
    при участии
 
    от заявителя: Карасева О.В.- дов. в деле.
 
    от ответчика: Луковкина И.В.-  дов. в деле.
 
 
    Комитет имущественных отношений г. Астрахани  обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области №15-К-04-08 от 11.07.2008г.  и о признании недействительным предписания №15-К-04-08 от 11.07.08г. выданного УФАС по АО. Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал, считает, что решение и предписание вынесено в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил, что                      11 июля 2008г Управлением федеральной антимонопольной службы по Астраханской области  вынесено решение по делу №15-К-04-08 в соответствии  с которым, Комитет имущественных отношений г. Астрахани признан нарушившим ч.1 ст.15 Закона РСФСР                  «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и выдано предписание  об устранение нарушений.
 
 
    С данным выводом суд не может согласиться и считает, что Решения и предписание подлежит отмене по следующим основаниям:
 
 
    Согласно п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ – имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.
 
    Согласно п.10 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены исчерпывающие сведения, которые должны содержатся в извещение или сообщение о проведении аукциона. При принятии данной нормы Правила об организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.11.02 №808 на организацию торгов по представлению участков для жилищного строительства не распространяются. Постановление Правительства РФ не является Федеральным законом, в связи с этим согласно ст.3 ЗК РФ необходимо применять нормы земельного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок организации и проведения торгов.
 
    В п.2 ст.448 ГК РФ установлена норма, что если предметом торгов является только право на заключения договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан представляемый для этого срок.
 
    Согласно извещению о проведении КИО г. Астрахани торгов 22.05.08г. по продаже права на заключение договора аренды опубликованном  в газете «Горожанин» от 09.04.08г. №14 были вынесены четыре лота. Лот №2-право на заключении договора аренды земельного участка с кадастровым  номером 30:12:04  0322:0012 с разрешенным использованием - строительство 6-квартирного жилого дома со сроком проектирования-1 год и сроком строительства-3 года. Именно данный лот и был предметом исследования при вынесении решения по делу №15-К-04-08.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необоснованным вынесенное решение и предписание Антимонопольным органом.
 
    На основании вышеизложенного и  руководствуясь статьями 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
 
    Признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области №15-К-04-08 от 11.07.2008 незаконным, а предписание №15-К -04-08 от 11.07.08г. недействительным.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский