Решение от 24 августа 2009 года №А06-4366/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4366/2009
 
    20 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришина Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (414040,  г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
 
    к индивидуальному предпринимателю Левшину Игорю Владимировичу (414038, г.Астрахань, ул.Савушкина, 51, кв.76)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Паровая О.С., госинспектор отдела автотранспортного надзора, доверенность от 07.05.2009г. №21.
 
    от ответчика: Шатаева С.А., представитель по доверенности от 10.11.2008 №34-01/409357
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Левшина Игоря Владимировича к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования признала. Просит не наказывать, так как к административной ответственности привлекается впервые.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предпринимателю Левшину Игорю Владимировичу 26.02.2007 Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-2301-006 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    На основании приказа начальника Управления госавтодорнадзора по Астраханской области от 15.06.2009г. № 1222-П, на основании графика совместных рейдов на 2009 год государственным инспектором ИДПС УВД лейтенантом милиции Полуосьмак С.И., совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В., Гурьевым Д.И., было осуществлено проведение профилактического рейда, в результате которого было выявлено, что 16.06.2009 08 час. 22 мин. г.Астрахань, ул. Звездная (парк «Планета»), на автотранспортном средстве ГАЗ-322132 г/н У 991 НА 34 индивидуального предпринимателя  Левшина И.В. под управлением водителя Искандарова  В.С., работающего в качестве водителя у вышеуказанного предпринимателя, осуществлялась перевозка пассажиров на коммерческой основе по маршруту  №69 «с» с нарушением схемы маршрута. Водитель должен был проследовать  по ул. Н.Островского – ул. Звездная, но самовольно изменил маршрут и проследовал по ул.Н.Островского – ул. Дж. Рида – ул. Звездная.    
 
    Событие административного правонарушения выразилось в осуществлении предпринимателем Левшиным И.В. деятельности по перевозке пассажиров автотранспортным средством с нарушением лицензионных требований и условий, так как подпункт б пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, устанавливает лицензионные требования и условия: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Заявитель указал, что предпринимателем нарушены требования пункта 4 статьи 24 Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 5.2.5, 5.8 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.97г.
 
    По факту правонарушения государственным инспектором УГАДН по АО Гурьевым  Д.И. в отсутствии предпринимателя Левшина И.В. составлен протокол №000844 от 08.07.2009 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьей  24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Левшина Игоря Владимировича (26.11.1969 г.р., место рождения г.Тбилиси, проживающего по адресу: г.Астрахань, ул.Савушкина, д.51, кв. 76, ИНН 304301609200011) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 900 40040000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина