Решение от 15 сентября 2009 года №А06-4326/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4326/2009
 
    14 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой А.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Федерального государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет»
 
    адрес: г. Астрахань ул. Татищева 16
 
    к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области
 
    адрес: г. Астрахань ул. Б. Хмельницкого, 11 корп. 5
 
    о признании права оперативного управления
 
    при участии:
 
    от истца: не явился ,  извещен
 
    от ответчика: Балабаева М.А. – специалист-эксперт, копия доверенности № 04-09/2-986 от 28.07.2009 г. в деле.
 
 
    Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет» обратилось в арбитражный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области с исковыми требованиями о признании права оперативного управления на следующее имущество: вспомогательное сооружение (фонтан), литер V, расположенный по адресу: г. Астрахань ул. Татищева, 16.
 
    Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации0, рассматривает дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного  истца.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что учредителем Федерального государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет» является федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство по рыболовству. В целях обеспечения образовательной деятельности спорный объект недвижимости, являющийся федеральной собственностью,  был закреплен  учредителем за истцом.
 
    В соответствии с Законом «Об образовании» объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении  этого учреждения.  Реестром федерального имущества подтверждается то обстоятельство, что объект недвижимости уполномоченным государственным органом закреплен за истцом на праве оперативного управления.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что не возражает относительно признания права оперативного управления на указанный объекты недвижимости за истцом.
 
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 27.08.2007 г. вспомогательное сооружение (фонтан), литер V, расположенный по адресу: г. Астрахань ул. Татищева, 16, является собственностью Российской Федерации.
 
    Вопросы владения, пользования и распоряжения федеральной собственностью входят в компетенцию Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    На уровне субъектов Российской Федерации указанные полномочия возложены на Территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    Как установлено в судебном заседании Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет» является правопреемником ранее созданного высшего учебного заведения – Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства, созданного в соответствии с приказом Народного комиссариата внешней и внутренней торговли СССР от 09.05.1930 г. № 695.
 
    Из Устава Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования  «Астраханский государственный технический университет», принятого 30.09.2008 г. и утвержденного 24.10.2008 г. следует, что учредителем университета является федеральный орган исполнительной власти -  Федеральное агентство по рыболовству.
 
    Истец – Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет» - по своему организационно-правовому статусу является государственным учреждением.
 
    Согласно части 1 статьи 120Гражданского кодекса Российской Федерации   учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего кодекса.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации   учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
 
    Статьей 11 Закона  «Об образовании» № 3266-1  от 10.07.1992 г. учредителем образовательного учреждения  могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и  учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296 Кодекса).
 
    Согласно стать 216 Гражданского кодекса Российской Федерации   вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления.
 
    Согласно пункту 1 статьи 296  Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации   право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В нарушение названной нормы права Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет» не представило доказательства того, что спорное имущество передавалось ему на праве оперативного управления, то есть отсутствуют доказательства возникновения у истца права оперативного управления в отношении спорного имущества.
 
    Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества (л.д. 9), выданное Комитетом по управлению государственным имуществом Астраханской области, не может служить доказательством, подтверждающим наличие у истца права оперативного управления на спорное имущество, поскольку из данного документа не возможно установить какой именно объект федерального имущества закреплен за Государственным учреждением «Астраханский государственный технический университет» на праве оперативного управления.
 
    В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Таким образом, обращаясь с настоящим иском о признании  права оперативного управления ФГОУ ВПО  АГТУ на указанный объект,  истец должен был представить арбитражному суду доказательства, свидетельствующие о том, что  учреждение является  владельцем спорного имущества на вещном праве, а территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по  Астраханской области нарушает права и законные интересы истца.
 
 
    Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет» являются необоснованными, не подтверждены документально и не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова