Решение от 02 февраля 2009 года №А06-4315/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4315/2008
 
 
    27 января 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Негерева С. А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровым С. Ю.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску 
 
    Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, юридический адрес: 107144, г. Москва, ул. Н. Басманная, 2, почтовый адрес: 414052, г. Астрахань, ул. Беринга, 1.
 
    к         Администрации Муниципального образования «Город Ахтубинск и Ахтубинский район», адрес: 416500, Астраханская область,  г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, 141.
 
    Муниципальному предприятию «Контакт», адрес: 416500, Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Кирова, 18.
 
    Третье лицо:   Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению
 
    государственным имуществом по Астраханской области
 
    об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в полосе отвода железной дороги на станции Владимировка Ахтубинского района Астраханской области, расположенного в границах участка – кадастровый номер 30:01:0:0036 (площадью 3326348,0 кв.м.), путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, а именно: переноса ограждения кладбища на ранее установленное место за границы полосы отвода железной дороги.
 
    при участии:
 
    от истца:         Голуб Л. Г. – доверенность № 286 от 10.12.2008 года;
 
    Жиляков А. В. – доверенность № 15 от 26.01.2009 года;
 
    от ответчика: Осауленко С. П. – доверенность от 04.02.2008 года;
 
    от МП «Контакт» - не явился, ходатайство о рассмотрении в его отсутствие;
 
    от третьего лица: Балабаева М. А. – доверенность от 31.12.2008 года № 04-04/5-912.
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»(далее - ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд кАдминистрации муниципального образования «Город Ахтубинск и Ахтубинский район», Муниципальному предприятию «Контакт» (далее - МП «Контакт») с исковыми требованиями обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в полосе отвода железной дороги на станции Владимировка Ахтубинского района Астраханской области, расположенного в границах участка - кадастровый номер 30:01:0:0036 (площадью 3326348,0 кв.м.), путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, а именно: переноса ограждения кладбища на ранее установленное место за границы полосы отвода железной дороги.
 
    В процессе судебного разбирательства истец уточнил требования: вместо «переноса ограждения кладбища на ранее установленное место» читать «переноса захоронений».
 
    К участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечен собственник земельного участка, занимаемого ОАО «РЖД»: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и пояснил, что по договору аренды № 17-з от 28.09.2005 года истцу выделен в пользование земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 30:01:0:0036 площадью 3326348,0 кв.м. Ответчики самовольно заняли и используют под размещение кладбища земельный участок полосы отвода железной дороги, который составляет в районе кладбища 25 метров от железнодорожного пути. Просит обязать ответчиков освободить используемый ими земельный участок полосы отвода железной дороги.
 
    Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск и Ахтубинский район» исковые требования оспорил, пояснив, что первые захоронения на муниципальном кладбище, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 30:01:15 02 36:155 производятся с 1907 года. Строительство железнодорожной ветки производилось после создания кладбища и земельный участок под кладбищем находился на значительном расстоянии от железнодорожного пути, то есть, не пересекаясь с полосой отвода железной дороги. В 1990-х годах было осуществлено строительство новой ветки железнодорожного пути, при этом новый путь был положен со стороны кладбища. Из-за этого, расстояние между кладбищем и железнодорожной веткой стало меньше 25 метров. Истец сам поставил ограждение между кладбищем и полосой отвода и стал исчислять полосу отвода участка от нового железнодорожного пути. Земельный участок под кладбище зарегистрирован в установленном порядке с указанием конкретных границ. Земельный участок ОАО «РЖД» имеет короткий кадастровый номер, т.е. номер участка не с конкретными границами, а номер земельного квартала. При проведении паспортизации границы полосы отвода железной дороги предписывалось исключить из использования участки, занятые другими предприятиями по их фактическому использованию, что истцом не было исполнено. Оснований для удовлетворения иска нет.
 
    Представитель ответчика – МП «Контакт» в судебное заседание не явился. Письмом исх. № 12 от 14.01.2009 года ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в отсутствие их представителя.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца пояснил, что земельный участок, выделенный истцу в качестве полосы отвода железной дороги, является федеральной собственностью. Решение спора оставляет на усмотрение суда.
 
    Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Предметом иска является устранение препятствий в пользовании земельным участком, являющимся федеральной собственностью, выделенным ОАО «РЖД» в качестве полосы отвода железной дороги. Истец считает, что часть данного участка незаконно предоставлена Администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск и Ахтубинский район» Постановлением № 601 от 04.06.2008 года Муниципальному предприятию «Контакт» для обустройства кладбища.
 
    Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 
 
    Истцом в качестве основания иска указаны статьи 40-43, 60 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Статьи 40-43 Земельного кодекса Российской Федерации определяют права и обязанности землепользователей.
 
    Пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
 
    Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Таким образом, для удовлетворения исковых требований ОАО «РЖД» должно доказать, что земельный участок, выделенный МП «Контакт» под кладбище, занимает в том числе полосу отвода железной дороги; выделение земельного участка под кладбище и осуществление захоронений произошло незаконно после узаконения границ земельного участка под полосу отвода железной дороги, чем были нарушены права истца.
 
    Из материалов дела установлено следующее. 
 
    По договору аренды № 17-з от 28.09.2005 года (л. д. 12-17) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской областивыделило ОАО «РЖД» во временное владение и пользование земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 30:01:0:0036 площадью 3326348,0 кв.м. Участок был предоставлен для использования в целях эксплуатацииполосы отвода Приволжской железной дороги. Договор аренды зарегистрирован 07.11.2005 года за № 30-30-01/008/2005-672 Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области. Выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности (л.д. 31). 
 
    Земельный участок был передан по акту приема-передачи от 28.09.2005 года (л.д.18).
 
    Земельный участок муниципальному предприятию «Контакт» под старое кладбище г. Ахтубинска по улице Железнодорожной был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Постановлением главы администрации г. Ахтубинска и района от 12.11.1996 года № 924 (л.д.60), свидетельство на землю выдано 20.11.1996 года (л.д. 59).
 
    Постановлением главы МО «Ахтубинский район» №601 от 04.06.2008 года МП «Контакт» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:15 02 36:155 по адресу: г. Ахтубинск, ул. Железнодорожная был предоставлен в аренду под кладбище в границах, указанных в кадастровым плане земельного участка (л.д.49).
 
    На основании постановления заключен договор аренды земельного участка №19-01-08 от 07.06.2008 года с перечнем лиц, захороненных в первом ряду кладбища (л.д.50-56). Согласно перечню в первом ряду расположено 120 могил с расстоянием от железной дороги от 2,50 метра до 7,25 метров. Захоронения датированы 1936 годом (№ 110), 1955 годом (№ 88) и далее.
 
    Из технического паспорта объекта градостроительной деятельности, составленного 27.01.2004 года (л.д.92-95) следует, что при его составлении кладбище уже находилось в пределах полосы отвода железной дороги.
 
    Проведенной прокуратурой проверкой (л.д.99-100) установлено, что захоронения на старом кладбище г. Ахтубинск производятся с 1907 года. После строительства ветки железной дороги в 1942 году через г. Ахтубинск кладбище оказалось в непосредственной близости от построенной железнодорожной ветки. В настоящее время захоронения в непосредственной близости к железной дороге не производятся. В действиях Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск и Ахтубинский район», и Муниципального предприятия «Контакт» нарушений не установлено. 
 
    Согласно заключению Территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по Ахтубинскому району и ЗАТО г. Знаменск Астраханской области (л.д. 76) земельный участок с кадастровым номером 30:01:150236:155 площадью 61464 кв.м., предоставленный МП «Контакт» для эксплуатации кладбища не входит в состав земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0036.  
 
    По делу определением суда от 29.10.2008 года для решения вопроса о границах земельных участков и их возможном наложении друг на друга назначалась экспертиза.
 
    Из заключения Управления Роснедвижимости  по Астраханской области от 22.12.2008 года (л.д.137) следует, что ОАО «РЖД» отказало в предоставлении землеустроительного дела в связи с его отсутствием. Территориальное Управление Росимущества по Астраханской области предоставило Проект границ земельного участка полосы отвода Приволжской железной дороги. Проект не считается завершенным до согласования границ со смежными землепользователями. Согласование границ с МП «Контакт» и Администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск и Ахтубинский район» отсутствует. При заключении договора аренды  между ТУ Росимущество и ОАО «РЖД» землеустроительные работы не проводилось. Землеустроительное дело по земельному участку, предоставленному МП «Контакт» под кладбище выполнено с учетом требований методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, граница установлена по фактическому использованию. В связи с отсутствием работ по установлению границы полосы отвода железной дороги на местности  определить площадь перекрытия с земельным участком, расположенным под кладбищем, не предоставляется возможным.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Исследовав и оценив доказательства по делу, суд признает, что истец не доказал, что земельный участок, выделенный МП «Контакт» под кладбище, занимает полосу отвода железной дороги; что выделение земельного участка под кладбище и осуществление захоронений произошло незаконно после узаконения границ земельного участка под полосу отвода железной дороги, чем были нарушены права истца.
 
    Истец не представил доказательств, что земельный участок, предоставленный МП «Контакт» под кладбище с кадастровым номером  30:01:150236:155 площадью 61464 кв.м., накладывается на земельный участок, предоставленный ОАО «РЖД» для полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 30:01:0:0036.  
 
    Границы полосы отвода железной дороги на местности не были определены, не были согласованы со смежными землепользователями. Землеустроительное дело с точным определением границ земельного участка полосы отвода железной дороги отсутствует.
 
    Исковые требования следует признать необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    На  основании  изложенного, и, руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»кАдминистрации муниципального образования «Город Ахтубинск и Ахтубинский район», Муниципальному предприятию «Контакт» об устранении препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в полосе отвода железной дороги на станции Владимировка Ахтубинского района Астраханской области, расположенного в границах участка – кадастровый номер 30:01:0:0036 (площадью 3326348,0 кв.м.), путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, а именно: переноса захоронений за границы полосы отвода железной дороги отказать.
 
    На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
 
    Судья
 
С. А. Негерев