Дата принятия: 06 августа 2008г.
Номер документа: А06-4310/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д.6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-4310/2008-14
«5» августа 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Каторжевского Н.К.
при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО ПКФ «Марьяна»
к Службе природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.
об обжаловании постановления №937-П-08 от 08.07.08г.
при участии:
от заявителя: Левицкая Л.В.- дов. в деле.
от ответчика: Куренева О.А. - дов. в деле.
ООО ПКФ «Марьяна» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании постановления №937-П-08 от 08.07.08г. о назначении административного наказания незаконным и его отмене.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и просил суд удовлетворить их.
Представитель административного органа заявленные требования не признал. Считает, что заявитель привлечен к административной ответственности на законном основании.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил, что 10 июня 2008г. Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области была произведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО ПКФ «Марьяна».
В ходе проверки установлен факт осуществления выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, образующихся в зимний период времени от организованного источника загрязнения в атмосферу (АОГВ-23) без предусмотренного Федеральным Законом РФ «Об охране атмосферного воздуха» разрешения.
По результатам проверки заявитель был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Суд не может согласится с доводами административного органа, так как в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно частям 1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.
В данном же конкретном случае в нарушении требований ч.1 ст. 28.2, ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, в постановлении прокуратуры Трусовского района г.Астрахани от 17.06.2008г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении ООО ПКФ «Марьяна» не указаны время совершения и само событие административного правонарушения.
Проверка проводилась в июне 2008 г., эксплуатация газового оборудования на момент проверки не осуществлялась по причине как утверждает заявитель отсутствия разрешительных документов. Вывод о том, что в зимний период работала система отопления, носит предположительный характер.
Кроме того, согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление №937-П-08 от 08 июля 2008г. Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области о назначении административного наказания ООО ПКФ «Марьяна» в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья Н.К. Каторжевский
