Решение от 11 августа 2008 года №А06-4290/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4290/2008 - 15
 
    11 августа 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
    Судьи  Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Блажновым Д.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6 дело
 
 
    по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
 
    к предпринимателю Талалайкину Вячеславу Вячеславовичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Варнавский Н.В. по доверенности б/н от 02.04.2008г.
 
    от ответчика– Талалайкин Вячеслав Вячеславович паспорт 12 03  944351 выдан Трусовским РОВД г.Астрахани 04.02.2005г.
 
 
    Управление государственного автодорожного  надзора по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Талалайкина В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
 
    Ответчик с выявленными нарушениями согласился, а также пояснил, что является и предпринимателем и водителем, 20.06.2008г. осуществил перевозку пассажиров в отсутствие путевого листа, потому что люди попросили доехать до остановки мостстрой.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя и объяснения ответчика по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предпринимателю Талалайкину В.В.  Управлением государственного автодорожного надзора по АО 29.05.2008г. выдана лицензия №АСС-30-4102-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
 
 
    Согласно п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    20.06.2008г. в 08 часов 20 минут на ул.Магистральная 38 государственными инспекторами ОГИБДД ОВД по Трусовскому району г.Астрахани старшим лейтенантом милиции Егоровым О.В. и капитаном милиции Повариным С.С. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Оверченко С.Г. в соответствии с графиком проведения рейдов на 2008г. на основании приказа начальника УГАДН по АО №365-П от 20.06.2008г. было выявлено, что лицензиат Талалайкин В.В. осуществлял коммерческую перевозку пассажиров на транспортном средстве ГАЗ 322132 г/н Н026ЕК 30 в количестве 10 человек по маршруту №58 в отсутствие путевого листа от 20.06.2008г. с отметками о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя  и технического осмотра транспортного средства, что является нарушением: п.5.4 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденные приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, п.1 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ, п.2.6.5 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, приказ Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г. «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте».
 
 
    Факт указанного правонарушения подтверждается материалами дела в том числе ответом ООО ТП «Витязь-Транзит», копией выписки из журнала учета прохождения медицинских осмотров водителей и технических осмотров транспортных средств.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как п.4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    17.07.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Оверченко С.Г. в присутствии предпринимателя Талалайкина В.В. был составлен протокол №000090 об административном правонарушении.
 
 
    Предприниматель Талалайкин В.В. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000090 от 17.07.2008г.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Талалайкина Вячеслава Вячеславовича 06.01.1985 года рождения уроженца г.Астрахани, проживающего по адресу: г.Астрахань, пер.Грановский, 54/2 кв.1, ОГРН №307302329600013, ИНН №301812173222 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в  установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74, в течении 10 дней.
 
 
    Судья  ___________________________   Д.Н.Блажнов