Решение от 21 сентября 2009 года №А06-4283/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4283/2009
 
    21 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.


 
    рассмотрел в судебном заседании  заявление  общества  с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» 
 
    к  Управлению  Федеральной антимонопольной службы  по Астраханской области 
 
    об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности. 
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Фадеев Денис Михайлович, представитель по доверенности № 105-08 от 07.10.2009 года.      
 
    от заинтересованного лица–  Кузьмина Любовь Юрьевна, представитель, доверенность № 37 от 18.06.2009 года, Литвинов Максим Валерьевич, представитель, доверенность № 34 от 08.06.2009 года. 
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз»    (далее по тексту заявитель, ООО «Астраханьрыбагрогаз») обратилось   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  о признании незаконным и отмене полностью постановления   управления        Федеральной антимонопольной  службы  по Астраханской области  №  17-А-03-09 от 27.08.2009 года о привлечении ООО «Астраханьрыбагрогаз» к административной ответственности  по части 5 статьи 19.8  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  за непредставление информации в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов. 
 
 
    В судебном заседании заявитель свои  требования поддержал и пояснил суду, что запрошенные административным органом по данному делу сведения были представлены факсом.  В тоже время просит суд применить положения административного законодательства о малозначительности деяния и ограничиться устным замечанием.  
 
 
    Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал. Пояснил суду, что вина заявителя в инкриминированном ему административном правонарушении полностью доказана, основания для признания деяния малозначительным отсутствуют. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд 
 
 
    установил:
 
 
    Постановлением руководителя управления  Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области  №  17-А-03-09 от 27.08.2009 года ООО «Астраханьрыбагрогаз» привлечено к административной ответственности  в виде штрафа в сумме 300 000 рублейпо части 5 статьи 19.8  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  за непредставление информации в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов. 
 
 
    Основанием привлечения заявителя к административной ответственности послужил факт не представления  ООО «Астраханьрыбагрогаз» запрашиваемой антимонопольным органом по запросу № 03/1055 от 04.05.2008 года информации о ценах на закупаемые минеральные удобрения за май 2009 года. 
 
 
    Действия правонарушителя квалифицированы правильно по части 5 статьи 19.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, наказание назначено в пределах санкции данной статьи.
 
 
    Никаких доказательств тому, что запрашиваемая управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области информация заявителем была направлена, ООО «Астраханьрыбагрогаз» суду не представил.
 
 
    Между тем, обжалуемое постановление  подлежит отмене по следующим основаниям.
 
 
    Согласно статье 2.9 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
 
    Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
 
    Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населению и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки и в судебное заседание не представлено. Как видно из материалов дела, допущенное правонарушение носит разовый характер и ранее предприятие к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекалось.
 
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает возможным применить положения статьи 2.9 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ООО  «Астраханьрыбагрогаз» от наказания и ограничиться в отношении его устным замечанием.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление руководителя управления  Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области  № 17-А-03-09 от 27.08.2009 года о привлечении  к административной ответственности  общества с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз»  по части 5 статьи 19.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 300 000 рублей признать незаконным и отменить.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Астраханьрыбагрогаз» от наказания освободить и ограничиться в отношении его устным замечанием.
 
 
    Возвратить ООО «Астраханьрыбагрогаз» ошибочно уплаченную госпошлину в сумме 2 000 рублей.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин