Дата принятия: 29 июля 2009г.
Номер документа: А06-4271/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4271/2009
27 июля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2009 года
Полный текст решения изготовлен 27 июля 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
председательствующего Гущиной Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Гущиной Т.С.,
в заседании приняли участие:
от истца – Дрозд М.В. – представитель по доверенности от 10.07.2009г.,
Титова М.Н.- представитель по доверенности от 10.07.2009г.
от ответчика - Усова С.Н. - представитель по доверенности №25-02-03-09/2305 от 11.11.2008г.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Фишпак» к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Фишпак» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления № 02-03-04/1379 от 29.06.2009г. о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.997 рублей.
Заявитель просит заявленные требования удовлетворить, поскольку считает, что отсутствует состав административного правонарушения.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, полагает, что постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, вина в совершенном административном правонарушении доказана.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
Старшим государственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани Гаценко М.И. 22.05.2009г. в отношении ООО «Фишпак» составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ООО «Фишпак» в нарушение требований части 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» не обеспечило в установленный срок получение от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке валюты Российской Федерации в сумме 6.662,5 рублей, причитающийся в соответствии с условиями договора № 2054 от 22.10.2007г. за переданные нерезиденту товары, в срок не позднее 23.12.2008г.
Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области 29.06.2009г. на основании указанного протокола привлекло ООО «Фишпак» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.997 рублей.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги.
При осуществлении внешнеэкономической деятельности ООО «Фишпак» (продавец) и ГТПУП «Белрыба (Беларусь) (покупатель) 22.10.2007г. заключили договор купли-продажи № 2054 на поставку рыбы свежемороженой, согласно которого предусмотрено, что условия, сроки поставки и оплаты оговариваются в Приложениях (Спецификациях).
Согласно спецификации № 13 от 14.10.2008г. стороны определили, что ООО «Фишпак» поставит в адрес ГТПУП «Белрыба» рыбу свежемороженую на общую сумму 820.000 рублей. Срок поставки 25.11.2008г., условия поставки CIP г. Минск, пункт доставки г. Минск, ул. Радикальная,56. Срок оплаты – в течение 15 календарных дней с даты выгрузки товара на склад покупателя.
05.11.2008г. сторонами заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи № 2054 от 22.10.2007г., которым срок оплаты по спецификации № 13 от 14.10.2008г. увеличен до 30 календарных дней с даты выгрузки товаров на склад покупателя и 20.11.2008г. заключено дополнительное соглашение – срок оплаты увеличен до 60 календарных дней.
Согласно товарно-транспортной накладной CMR№ 6к9999151 от 17.10.2008г. товар был получен нерезидентом на складе 24.10.2008г.. Оплата за товар в сумме 820.000 рублей должна поступить в срок не позднее 23.12.20098г.. Экспортная выручка поступила от нерезидента на счет ООО «Фишпак» в уполномоченный банк 25.11.2008г. в сумме 813.337,50 рублей. Экспортная выручка в сумме 6.662,50 рублей не поступила по настоящее время.
При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Фишпак» указывало на то обстоятельство, что при приемке товара была выявлена недостача на сумму 6662,50 рублей, подтвержденная актом № 1 от 24.10.2008г. Недостача списана за счет поставщика.
В соответствии с пунктом 3.2 договора № 2054 от 22.10.2007г. следует, что приемка товара производится в соответствии с ГОСТом 7631-85 и Положением о приемке товара по количеству и качеству, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26.04.1996г. № 285.
Согласно пункту 3.5 договора в случае обнаружения внутри тарной недостачи или некачественной рыбопродукции (бомбажа) в процессе реализации Покупатель имеет право на основании акта Покупателя, актов потребителя или указанных в отгрузочных ТТН Покупателя рекламаций потребителей в одностороннем порядке списать недостачу или некачественный товар за счет Продавца.
При приемке товара был составлен акт недостачи от 24.10.2008г., согласно которого недостача сома мороженного составила 61.1 кг на сумму 2505,10 рублей и щуки мороженной 101,4 кг на сумму 4157,40 коп, всего на общую сумму 6.662,50 рублей. Акт о недостаче на указанную сумму согласован с директором ООО «Фишпак».
Кроме того, нормы естественной убыли продовольственных товаров при транспортировке автомобильным и гужевым транспортом предусмотрены в Приложении N 10 к письму Министерства торговли РСФСР от 21 мая 1987 г. N 085.
Установленная недостача рыбы мороженной не превышает норм естественной убыли в процессе транспортировки.
В соответствии с условиями договора недостача списана за счет продавца ООО «Фишпак», а при указанных условиях нельзя считать, что ООО «Фишпак» не выполнило в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке за недостачу товара сумму 6.662,50 рублей.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что в действиях ООО «Фишпак» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 29.06.2009г. по делу № 02-03-04/1379 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Фишпак» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4.997 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в десятидневный срок со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
Судья
Т.С. Гущина
