Решение от 29 июля 2009 года №А06-4270/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4270/2009
 
    27 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 27 июля 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола   судебного заседания судьей Гущиной Т.С.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца –  Дрозд М.В. – представитель по доверенности от 10.07.2009г.,
 
    Титова М.Н.- представитель по доверенности от 10.07.2009г. 
 
    от ответчика - Усова С.Н. - представитель по доверенности №25-02-03-09/2305  от 11.11.2008г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление  Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Фишпак» к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Фишпак» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления  № 02-03-04/1378 от 29.06.2009г. о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 967.000 рублей.
 
    Заявитель  просит заявленные требования удовлетворить, поскольку считает, что отсутствует состав административного правонарушения.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, полагает, что постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, вина в совершенном административном правонарушении доказана.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Старшим государственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани Гаценко М.И. 22.05.2009г. в отношении ООО «Фишпак» составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ООО «Фишпак» в нарушение требований части 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» не обеспечило в установленный срок получение от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке валюты Российской Федерации в сумме 1.290.000 рублей, причитающийся в соответствии с условиями договора № 2054 от 22.10.2007г. за переданные нерезиденту товары, в срок не позднее 01.07.2008г.
 
 
    Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области 29.06.2009г. на основании указанного протокола привлекло ООО «Фишпак» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 967.000 рублей.
 
 
    В соответствии со статьей  2.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
 
    Согласно части 4 статьи  15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги.
 
 
    При осуществлении внешнеэкономической деятельности ООО «Фишпак» (продавец)  и ГТПУП «Белрыба (Беларусь) (покупатель) 22.10.2007г. заключили договор купли-продажи № 2054 на поставку рыбы свежемороженой, согласно  которого предусмотрено, что  условия, сроки поставки и оплаты оговариваются в  Приложениях (Спецификациях).
 
 
    Согласно спецификации № 5 от 17.04.2008г. стороны определили, что ООО «Фишпак» поставит в адрес ГТПУП «Белрыба» рыбу свежемороженую на общую сумму 2.580.000 рублей. Срок поставки 20.05.2008г., условия поставки CIP г. Минск, пункт доставки г. Минск, ул. Радикальная,56. Срок оплаты – в течении 20 календарных дней с даты выгрузки товара на склад покупателя.
 
    05.05.2008г. сторонами заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи  № 2054 от 22.10.2007г., которым срок оплаты по спецификации № 5 от 17.04.2008г. увеличен до 60 календарных дней с даты выгрузки товаров на складе покупателя.
 
 
    В обоснование невыполнения ООО «Фишпак»  в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезиденту ГТПУП «Белрыба» товары, административный орган ссылается на то, что согласно международной товарно-транспортной накладной CMR№ 2108 от 29.04.20098г. товар был получен нерезидентом на складе 02.05.2008г., о чем свидетельствует подпись и печать заведующей складом ГТПУП «Белрыба» Сачишиной Г.А. в графе 24. Отсюда делается вывод, что в соответствии с условиями договора денежные средства в сумме 1.290.000 рублей за поставленный товар должны поступить в срок не позднее 01.07.2008г.. Экспортная выручка за поставленный товар поступила от нерезидента на счет ООО «Фишпак» в уполномоченный банк 02.07.2009г.
 
 
    При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Фишпак» указывало на то обстоятельство, что товар поступил на склад 02.05.2008г., а выгрузка и приемка товара осуществлена 07.05.2008г., в связи с чем покупателем в товарную накладную было внесено  исправлением даты приемки товара, исправление заверено печатью ГТПУП «Белрыба» и подписью заведующей складом. Кроме того, данное обстоятельство подтверждено письмом покупателя и заявлением о ввозе товара и уплате косвенных налогов.
 
 
    В соответствии с положениями статьи  1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
 
    В ходе налоговой проверки возникли противоречия между датами выгрузки товара на складе поставщика, по представленной международной транспортной накладной по форме CMRприбытия груза на склад значилась 02.05.2008г., впоследствии была представлена международной транспортной накладной по форме CMRс исправленной датой прибытия груза на 07.02.2008г., при этом исправление заверено печатью и подписью покупателя.
 
 
    В силу  положений статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что  если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
 
    Налогоплательщик, представляющий в налоговый орган пояснения относительно выявленных ошибок в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, вправе дополнительно представить в налоговый орган выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию (расчет).
 
    Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы.
 
 
    В материалах административного дела отсутствуют  сведения о проведении камеральной проверки, когда и на основании чего она проводилась, каким образом выполнены требования статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
 
    Административный орган при рассмотрении дела об административном правонарушении не дает оценки исправлению срока принятия товара 07.05.2008г. непосредственно заказчиком.
 
 
    Кроме того, ГТПУП «Белрыба» представило по факсу 26.06.2009г. письмо № 699/338, согласно которого следует, что товар был доставлен на склад покупателя 02.05.2008г., по техническим причинам выгрузка производилась 07.05.2008г.. Отметка груз получен 02.05.2008г. была проставлена на экземпляре перевозчика по факту прибытия груза. Выгрузка товара произведена 07.05.2009г., в связи с чем были внесены исправления в  CMR№ 2108 при подаче документов для регистрации заявления об уплате косвенных налогов.
 
 
    В представленном заявлении № 1611 о ввозе товара и уплате косвенных налогов  дата принятия на учет товара  указана 07.05.2008г.
 
 
    Как следует из дополнительного из спецификации № 5  и дополнительного соглашения  от 05.05.2008г. срок оплаты установлен 60 дней с даты выгрузки на склад покупателя, а не с даты прибытия груза на склад.
 
 
    Административным органом не представлено доказательств того, что дата прибытия и дата выгрузки товара совпадают.
 
 
    Срок оплаты товара с момента выгрузки на склад покупателя не нарушен, поскольку экспортная выручка за реализованный товар в сумме 1.290.000 рублей поступила 02.07.2008г., а срок оплаты истекал только 06.07.2008г..
 
 
    Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что в действиях ООО «Фишпак» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 29.06.2009г. по делу № 02-03-04/1378 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Фишпак» к административной ответственности  по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 967.000 рублей. 
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в десятидневный срок со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев  со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
 
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина