Дата принятия: 22 августа 2008г.
Номер документа: А06-4260/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д.6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06-4260/2008-10
« 19 » августа 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе :
судьи Гришиной Р.М.
при ведении судебного протокола пом. судьи Русаковой О.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Астрамарин»
к Территориальному управлению финансово-бюджетного надзора в Астраханской области
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии
от истца - Грибанов Г.В. – представитель, доверенность от 15.07.2008 г., Дмитриев С.Е.- директор, паспорт 12 02 488523 выд.Советским РОВД 2308.02.
от ответчика –Шамсуарова Л.В. – представитель, дов. от 07.11.2007г.
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Закрытое акционерное Общество «Астрамарин» с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о назначении административного наказания от 14.07.2008г. № 02-03-04/86. В судебном заседании заявитель отказался от доводов искового заявления о том, что он дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Представитель заявителя исковые требования поддержал, пояснив, что административным органом не правильно определена дата совершения административного правонарушения 02.08.2007, тогда как паспорт сделки фактически был оформлен 16.07.2007г., факт нарушения при оформлении паспорта сделки признает.
Представитель ответчика заявленные требования считает незаконными резидент в нарушение требований Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004г. № 117-И, оформил паспорт сделки с указанием искаженных данных.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
Территориальным управлением финансово-бюджетного надзора в Астраханской области проведена проверка соблюдения валютного законодательства ЗАО «Астрамарин». Проверкой установлено, что ЗАО «Астрамарин» 26.06.2007г. заключен внешнеторговый контракт на выполнение проектно-конструкторских работ с компанией нерезидентом «Лукойл Шельф ЛТД» (Британские Виргинские острова).
В соответствии с требованиями валютного законодательства 16.07.2007г. резидентом в уполномоченном банке был оформлен паспорт сделки (ПС) № 07070002/1776/0007/3/0, в котором в графе 1.2. был указан адрес резидента г.Астрахань, ул.Адмирала Нахимова д.60.
В соответствии с записью в ЕГРЮЛ от 13.06.2007г. юридический адрес резидента ЗАО «Астрамарин» г.Астрахань, ул.Адмирала Нахимова д.70б.
Согласно Порядка заполнения паспорта сделки (приложение 4 к Инструкции) в пункте 1.2. раздела 1 указывается адрес юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц.
Факт указания в паспорте сделки недостоверных сведений о юридическом адресе предприятия установлен документально и не оспаривается заявителем.
По результатам проверки 01.07.2008г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ.
14.07.2008г. руководитель Территориального управления рассмотрел материалы дела об административном правонарушении и вынес постановление о привлечении ЗАО «Астрамарин» к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере сорок тысяч рублей.
В судебном заседании представитель истца по существу факт правонарушения не оспорил, считает, что в постановлении не правильно указана дата совершения правонарушения 02.08.2008., тогда как паспорт сделки оформлен 16.07.2007г., указанная дата и является датой совершения правонарушения.
Единые правила оформления Паспорта сделки установлены Инструкцией ЦБ РФ от 15.06.2004г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций и оформлении паспортов сделок».
На основании п.3.15 указанной Инструкции в случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом паспорте сделки, либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, резидент представляет в банк два экземпляра паспорта сделки, переоформленного с учетом изменений, внесенных в контракт, либо изменений другой информации, указанной в оформленном ПС, документы, подтверждающие вносимые изменения и дополнения в контракт.
Резидент обязан представить данные документы после внесения соответствующих изменений в контракт, либо изменения иной информации , указанной в паспорте сделки, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту , либо не позднее очередного срока представления в банк паспорта сделки, документов и информации в соответствии с требованиями Инструкции, регулирующей порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам.
Факт представления недостоверных сведений при оформлении паспорта сделки не образует состава правонарушения до установленного инструкцией срока, а именно до дня осуществления следующей валютной операции. Поскольку резидент вправе был до указанной даты устранить допущенное правонарушение без каких-либо последствий. Состав правонарушения возник лишь после осуществления следующей валютной операции, т.е. 02.08.2007г.
Довод заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения и необходимости применения статьи 2.9 КоАП РФ не обоснован, поскольку указанное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере финансов и валютного контроля и на реализацию единой государственной политики.
В силу статьи 4.1 административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.
Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. ст. 167- 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Закрытого Акционерного Общества «Астрамарин » о признании незаконным постановления Территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области от 14.07.2008г. по делу об административном правонарушении №02-03-04/86 о привлечении к административной ответственности отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд .
Судья Р.М.Гришина.
