Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: А06-4223/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4223/2014
10 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2014 года
Полный текст решения изготовлен 10 октября 2014 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
Судьи: Морозовой Т.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тутариновой К.В.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041, адрес: 414000 г.Астрахань, ул. Советской Милиции, 23)
к Рыболовецкой артели «Юг» (ОГРН 1023001541012, ИНН 3002004581, адрес: 416173, Астраханская область, Володарский район, с. Цветное)
о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 299 493 руб. 76 коп.
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» (Адрес : г. Ростов - на –Дону, ул. Большая Садовая, 49, адрес филиала:414000 г. Астрахань , ул. Красная Набережная, 32).
при участии:
от истца – Луцев Д.Ф. – представитель по доверенности от 23.12.2013 г. № 481,
от ответчика – Кузнецов М.Н. – представитель по доверенности от 22.07.2014 г., Дементьева В.В. – представитель по доверенности от 29.09.2014 г.
от третьего лица – не явился, извещен.
Открытое акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд к Рыболовецкой артели «Юг» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 299 493 руб. 76 коп.
В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «МРСК-ЮГА» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго».
Представитель третьего лица, извещенный о времени и месте судебного заседания (уведомление №535294) в суд не явился.
Суд, учитывая мнение истца, ответчика, в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствии третьего лица, извещенного надлежаще.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил взыскать стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 299 493 руб. 76 коп. по акту № 097-0066П от 03.10.2013 г.
Представитель ответчика не признал исковые требования, указал, что прибор учета находится в исправном состоянии, проверка была проведена в отсутствии уполномоченного представителя, в связи с чем, просит в иске отказать.
Выслушав представителя ответчика, представителя истца, исследовав материалы дела и представленные документы, суд
У с т а н о в и л:
Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.
Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» является территориальной сетевой организацией , оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.
Между Открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым в дальнейшем «Гарантирующий поставщик», и Рыболовецкой артелью «Юг» , именуемое «Потребитель», заключен договор энергоснабжения № 70019 от 28.12.2012 г., по условиям которого, Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.
В Приложении № 2 к договору № 70019 от 28.12.2012 г. установлен перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя на объекте Рыболовеская артель «Юг» - приборы учета: ЦЭ 6803В № 0851580602929993; СА-494672М №844053.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, вследствие иных действий юридических лиц.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии со статьей 21 этого Закона Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить основные положения функционирования розничных рынков (Положения № 442).
В соответствии с пунктом 167 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно положениям пункта 193 Правил N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Из материалов дела следует, что в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии №30000130000394 от 28.06.2013 г., заключенного между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (Заказчик) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (Исполнитель) и Регламентом взаимодействия сторон по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии исполнитель составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Представителями третьего лица – ОАО «МРСК-Юга» - «Астраханьэнерго» 03.10.2013г. проведена проверка средств учета электроэнергии по договору № 70019, заключенного с ответчиком, по объекту: Рыболовецкая артель «Юг» филиала Андреевский.
По результатам проверки составлен акт №097-0066П от 03.10.2013 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указано на безучетное потребление электроэнергии путем срыва пломбы гос. поверителя на расчетном электросчетчике, рекомендовано заменить или сдать на госповерку электросчетчик.
На основании вышеназванного акта произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 24.07.2013 г. по 03.10.2014 г., установлен общий объем неучтенного потребления электрической энергии –64512 кВт.ч. (с учетом оплаченного объема электроэнергии) и начислена к оплате сумма в размере 299 493 руб. 76 коп., заявленная в настоящем иске.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования ввиду следующего.
Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
о приборах учета на момент составления акта;
о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 193 Положений N 442. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, так и потребителя.
Анализ вышеназванных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, позволяет суду сделать вывод о том, что о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.
Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В акте № 097-0066П от 03.10.2013 г. указано на то, что безучетное потребление электроэнергии осуществлялось в результате срыва пломбы госповерителя на расчетном электросчетчике. При этом, в акте инструментальной проверки прибора учета от 03.10.2013 г. нет описания пломбы, не указано какие признаки свидетельствовали о срыве пломбы потребителем, учитывая, что на представленных фотографиях пломба находится на месте, следы повреждения не видны.
Ответчик отрицает факт нарушения, указывая что прибор учета находится в исправном состоянии. Так, согласно акту инструментальной проверки № 0116998 от 23.07.2013 г. прибор учета ЦЭ 6803В № 0851580602929993 соответствует требованиям расчетного прибора учета, указано о наличии пломбы № 8010258474, а также антимагнитной пломбы № 13359. В материалы дела также представлены фото прибора учета ЦЭ 6803В № 0851580602929993, из которых видно, что на приборе учета имеется пломба.
Как указывает истец в судебном заседании, нарушение заключалось в том, что концы провода, проходящего сквозь пломбу, находились в разлохмаченном состоянии, однако доказательства подтверждающие нарушение целостности пломбы и наличие погрешностей в работе прибора учета не представил. Сама пломба и прибор учета в материалы дела не представлены, что лишает суд произвести экспертное исследование пломбы на предмет ее нарушения.
Между тем, по результатам проведения экспертной проверки согласно протоколу № 15280/13Э погрешностей в работе прибора учета не выявлено.
Кроме того, в акте № 097-0066П от 03.10.2013 г. не указаны сведения о дате предыдущей проверке прибора учета, в связи с чем, не представляется возможным проверить правильность расчета.
Исходя из толкования требований вышеназванных положений, в случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводится в месте установки прибора учета в присутствии представителя юридического лица.
В акте № 097-0066П от 03.10.2013 г. указано, что акт составлен в присутствии представителя потребителя Жарасова Р.Р. Однако в графе ответственный представитель потребителя его подпись отсутствует, акт об отказе представителя от подписи не составлялся. В акте имеется подпись Жарасова Р.Р. только о вручении ему акта для передачи руководству.
В судебном заседании свидетель Жарасов Р.Р. пояснил, что работает электриком в Рыболовецкой артели «Юг», при проведении проверки прибора учета не присутствовал, он только открыл трансформатор и допустил работников сетевой организации к прибору учета, не был свидетелем выявленного нарушения, после проведения ему был вручен акт для передачи руководству, о чем он расписался.
Судя из акта, как основного доказательства по делу, представитель ответчика в проверке не участвовал.
Акт, составленный в одностороннем порядке, не имеет доказательственного значения, так как составлен с нарушением прав и интересов стороны, а также Правил, устанавливающих обязательность участия представителя потребителя при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии. Последствием процедуры составления акта является отсутствие у ответчика возможности представить объяснения по факту потребления электроэнергии или отсутствия такового. Указанные обстоятельства грубо нарушают права проверяемого и лишают доказательственной силы указанный документ.
С учетом вышеизложенного, несоблюдение обязанной стороной Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона, в связи с чем арбитражный суд не может принять в качестве надлежащего доказательства акт проведения проверки, как составленный с нарушением императивных требований Правил N 442, предъявляемых к его составлению.
Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.
Истец, в нарушение требований совокупности статей 65, 67, 68 АПК РФ, иных документов, подтверждающих факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, в материалы дела не представил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих безучетное потребление электроэнергии со стороны ответчика и правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы в размере 299 493 руб.76 коп., в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины согласно положений статьи 110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Судья
Т.Ю. Морозова