Решение от 01 октября 2009 года №А06-4183/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-4183/2009
 
    01 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 01 октября 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сериковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суралиевой М.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску  Федерального Государственного Унитарное Предприятие  "Почта России" в лице УФСП Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России"
 
    адрес: г. Астрахань, ул. Чернышевского, 10/25
 
    к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области
 
    адрес: г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 11 корп. 5
 
    о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение общей площадью 247 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 57
 
    при участии:
 
    от истца: Зеленый В.С. – представитель по доверенности от 02.02.2009г., паспорт
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
    Истец - Федеральное Государственное Унитарное Предприятие  "Почта России" в лице УФСП Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России" в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику -  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области о признании за Федеральным государственным унитарным предприятием права хозяйственного ведения на нежилое помещение общей площадью 247 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 57.
 
    Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    Согласно почтовому уведомлению ответчик определение арбитражного суда от 04.09.2009г. о назначении судебного разбирательства получил 09.09.2009г., о чем имеется отметка.
 
    По факсимильной связи в арбитражный суд 30.09.2009г. поступило ходатайство от представителя ответчика, из которого  следует, что  заявленное в исковых требованиях недвижимое имущество в реестре федерального имущества, ведением которого занимается Территориальное управление Росимущества в Астраханской области, не значится, в связи с чем, считает себя ненадлежащим ответчиком. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного  ответчика.
 
    Представитель истца, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, пояснил, что в соответствии с решением арбитражного суда  Астраханской области по делу № А06-4294/2007-22 от 05.12.2007г. установлено, что нежилое помещение общей площадью 247 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 57 является федеральной собственностью. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает по ст. 299 ГК РФ у этого предприятия с  момента передачи имущества приобретателю. Под передачей следует понимать вручение соответствующего имущества приобретателю. Согласно ст. 224 ГК РФ имущество считается врученным с  момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. По распоряжению Правительства РФ от 05.09.2002г. № 1227 создано ФГУП «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения. Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» имущество находилось в фактическом владении, с этого времени у предприятия возникло право хозяйственного ведения. Таким образом, указанное помещение является федеральной собственностью и должно быть закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения. Просит иск удовлетворить.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное Государственное Унитарное Предприятие  "Почта России" в лице УФСП Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику -  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области о признании за Федеральным государственным унитарным предприятием права хозяйственного ведения на нежилое помещение общей площадью 247 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 57.
 
    Решением арбитражного суда  Астраханской области по делу № А06-4294/2007-22 от 05.12.2007г. установлено, что нежилое помещение общей площадью 247 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 57 является федеральной собственностью. Типовой  договор на аренду муниципальных нежилых помещений (строений) г. Астрахань № 11411 от  26.03.2004 г., заключенный между  Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани и  Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в  лице Астраханского филиала судом признан недействительным в силу ничтожности (л.д.4-8).
 
 
 
    Вопросы владения, пользования и распоряжения федеральной собственностью входят в компетенцию Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    На уровне субъектов Российской Федерации указанные полномочия возложены на Территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    По распоряжению Правительства РФ от 05.09.2002г. за № 1227-р  создано федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения. Совместным распоряжением Министерства имущественных  отношений РФ № 1006-р и Министерством РФ по связи и информатизации № ЛР-П5-1511 от 01.03.2004г., которым утвержден перечень государственных учреждений – Управлений федеральной почтовой связи (ГУ-УФПС), федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП «Почта России», в том числе по строке 7 – имущество ГУ-УФПС Астраханской области.
 
    Распоряжением Правительства РФ № 1362-р от 08.09.2005г. принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и ГУ-УФПС Астраханской области. Пунктом 3 данного распоряжения указывалось Росимуществу по согласованию с Россвязью закрепить на праве хозяйственного ведения имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России".
 
    Вместе с тем на момент рассмотрения спора спорное имущество в реестре федеральной собственности не значится, что подтверждается письмом ответчика, поступившего в арбитражный суд 30.09.2009г. по факсимильной связи.
 
    Более того, как следует из материалов арбитражного дела территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области от 09.04.2009г. за № 11-36/898/2-354 и от 14.07.20009г. за № 09-09/6-764 сообщило истцу, о том, что имущество ФГУП «Почта России» учитывается в реестре федерального имущества по месту нахождения юридического лица (г. Москва), в связи с чем, было рекомендовано обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москва, в силу п. 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447 «О  совершенствовании учета федерального имущества», согласно которому учет федерального имущества, принадлежащего правообладателю на вещном праве обеспечивает территориальный орган Росимущества по месту регистрации юридического лица (л.д.29-30).
 
    Согласно части 1 статьи 120Гражданского кодекса Российской Федерации   учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего кодекса.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации   учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
 
    Пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и  учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 294, 296 Кодекса).
 
    Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации   вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право хозяйственного ведения.
 
    На основании статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации   государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 295Гражданского кодекса Российской Федерации   собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
 
    Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации   право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Из смысла данной нормы материального права следует, что право хозяйственного ведения на имущество возникает у лица при наличии двух условий: принятия собственником решения о закреплении за унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения и передачи ему указанного имущества.
 
    Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Изучив материалы дела, доводы представителя истца, суд считает, что исковые требования являются необоснованными, незаконными в силу чего не подлежат удовлетворению.
 
    К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    В соответствии со статьей 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
 
    Задачами судопроизводства в арбитражных судах в соответствии со статьей 2 АПК РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
 
    Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Таким образом, суд восстанавливает нарушенные права и законные интересы лиц, обратившихся в суд.
 
    Вместе с тем, обращаясь с настоящим иском о признании  права хозяйственного ведения ФГУП «Почта Росси» на указанный объект,  истец должен был представить арбитражному суду доказательства, свидетельствующие о том, что  учреждение является  владельцем спорного имущества на вещном праве, а территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по  Астраханской области нарушает права и законные интересы истца.
 
    В рассматриваемом случае нарушения прав истца не усматривается, поскольку отсутствует спор о праве, первоначальное право собственности у ответчика не зарегистрировано, а вещное право  является вторичным.
 
    Исследовав и оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального Государственного Унитарного Предприятия  "Почта России" в лице УФСП Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России» являются необоснованными, не подтверждены документально и не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова