Дата принятия: 22 августа 2008г.
Номер документа: А06-4178/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
А06-4178/2008-14
г. Астрахань Дело №__________________
“21” августа 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
__________________________________________________________________________
(наименование суда)
в составе:
судьи Каторжевского Н.К.
при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
_________________________________________________________________________
(указать лицо, которое вело протокол)
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»
к Управлению федеральной антимонопольной службы по Астраханской области
о признании недействительным решения УФАС РФ по Астраханской области от 18 июня 2008 года по делу №14-К-03-08, предписания №14-К-03-08
при участии:
от истца: Елемесов Р.К.- дов. в деле.
от ответчика: Кузьмина. Л.Ю. - дов. в деле, Потылицын П.Л.- дов. в деле.
ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области №14-К-03-08 от 18.06.2008г. и о признании недействительным предписания №14-К-03-08 от 18.06.08г., выданного УФАС по АО. Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что решение и предписание вынесено в соответствии с действующим законодательством.
Суд выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил, что 18 июня 2008г Управлением федеральной антимонопольной службы по Астраханской области вынесено решение по делу №14-К-03-08 в котором были признаны действия ОАО «Астраханской энергосбытовой компании» по не заключению договоров энергоснабжения для бытового потребления с гражданами Жарковым А.В, Хаджаевой С.И, Магомедовой М.М, Резцовой О.А, Жуковым Е.А., Любовощиным В.Е., проживающими в общежитиях п. Аксарайский Красноярского района Астраханской области МО «Аксарайский сельсовет» нарушающими пункт 5 части 1 статьи 10 ФЗ от 26.07.2006г. №135- ФЗ «О защите конкуренции» и выдано предписание о прекращение нарушения антимонопольного законодательства.
С данным выводом суд не может согласиться и считает, что обжалуемое Решения и предписание подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, значит и обязанность по оплате электроэнергии, отпускаемой общежитию, лежит на его собственнике.
В силу положений главы 9 Жилищного Кодекса - жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенные для временного проживания граждан. В соответствии с положениями главы 10 Жилищного кодекса - специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник специализированного жилого помещения обязуется передать другой стороне- гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать представление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч.2 ст65 ЖК РФ.) Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячие водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Таким образом, лица проживающие в общежитиях п. Аксарайский обязаны производить оплату за коммунальные услуги непосредственно наймодателю- собственнику помещений (МО «Аксарайский сельсовет»). Данный вывод подтвержден и решением Верховного Суда РФ, который своим решением от 22 апреля 2002г. №ГКПИ 2002-334,382 указал, что обеспечение нанимателя жилого помещения электрической и тепловой энергией является коммунальной услугой, основанной на договоре найма жилого помещения и «энергия» в таких случаях не является для нанимателя товаром.
Пунктом ст.539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сети энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. У нанимателей, проживающих в общежитии отсутствует энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.
Следовательно, являясь нанимателями жилого помещения в общежитии граждане не могут выступать в качестве стороны договора энергоснабжения. Учитывая выше изложенное, суд считает, что общежития п. Аксарайский являются муниципальной собственностью, и истец правомерно заключил с МО «Аксарайский сельсовет» договор энергоснабжения, в том числе и по объектам общежития п. Аксарайский, по которому до настоящего времени ведется начисление платежей за потребленную гражданами, проживающими в данных общежитиях, электроэнергию.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области №14-К-03-08 от 18.06.2008 незаконным, а предписание №14-К -03-08 от 18.06.08г. недействительным.
Взыскать с Управления Федеральной Антимонопольной службы по Астраханской области в пользу ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» расходы по госпошлине в размере 2000 рублей
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья Н.К. Каторжевский
