Решение от 30 июля 2008 года №А06-4173/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Молодежный,  д. 6а
 
 
Именем Российской Федерации
     
 
     
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
 
 
 
    г.  Астрахань                                                          Дело № А06-4173/2008-5
 
    “30” июля    2008  года
 
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе  судьи           Сорокина Н.А.
 
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.


 
 
    рассмотрел в судебном заседании  заявление Закрытого акционерного общества «Астрамарин»
 
    к территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области
 
    о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности.
 
 
 
    при участии:
 
 
    от заявителя– Грибанов Г.В., представитель, доверенность  от 15.07.2008 года.
 
    от заинтересованного лица–  Киселева М.С., представитель, доверенность №25-02-03-09/936 от 03.06.2008 года.
 
 
    Закрытое акционерное общество «Астрамарин» (далее по тексту ЗАО  «Астрамарин») обратилось   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением  о  признании незаконным и отмене полностью постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области №02-03-04/89 от 08.07.2008 года  о привлечении ЗАО «Астрамарин»  к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40.000 руб.
 
 
    Заявитель считает, что административном органом по настоящему делу не применены положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях о малозначительности совершенного административного правонарушения.
 
 
    Представитель заинтересованного лицазаявленные требования не признал. Пояснил суду, что 10.08.2008 года в нарушение действующего законодательства заявителем в уполномоченный банк  при переоформлении Паспорта сделки измененный юридический адрес предприятия внесен не был, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 
 
 
    установил:
 
 
 
    15 апреля 2005 года по контракту от 01.02.2005 года  резидентом (ЗАО «Астрамарин») был оформлен паспорт сделки (далее ПС) № 05040006/1776/0007/3/0 в филиале открытого акционерного общества коммерческого банка «Петрокоммерц» г. Астрахани, в котором указано: валюта цены - доллар США, сумма 400 000, дата завершения исполнения обязательств по контракту - 08.07.2008 года, в графе 1.2. «Сведений о резиденте» указан адрес резидента: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, дом 60.
 
 
    Оформление паспорта сделки осуществлено в соответствии с едиными правилами оформления ПС, установленными Инструкцией ЦБ РФ №117 - И.
 
 
    В июле 2007 года Поставщиком были выполнены работы на сумму 84877,2 долларов США, согласно Акту приемки-сдачи от 31.07.2007 года.
 
 
    07.08.2007 года Поставщиком был выставлен счет №20, на сумму 84877,2 долларов США на оплату выполненных работ.
 
    В связи с увеличением суммы контракта 10.08.2007 года ЗАО «Астрамарин» переоформило Паспорт сделки за №20, в котором  указало:  валюта цены - доллар США, сумма - 1 677 699,41 дата завершения исполнения   обязательств- 08.07.2008 года, в графе 1.2. «Сведений о резиденте» указан адрес резидента: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, дом 60.
 
 
    В соответствии с п.1 и п.2 ст.20 Закона РФ от 10.12.2003 года №173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»  Центральный Банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентам и.
 
 
    Пунктом 3.3. Инструкции Банка России от 15.06.2004 года №117-И установлено, в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям, по контракту резидент по каждому контракту оформляет один ПС в одном банке ПС в порядке, указанном в приложении 4 к настоящей Инструкции»
 
 
    Пунктом 3.16 данной Инструкции установлено, что переоформление ПС производится с учетом особенностей заполнения отдельных граф в соответствии с приложением 4 к настоящей Инструкции.
 
 
    В соответствии с п.3 приложения 4 к Инструкции №117 -И в пункте 1.2 раздела 1 указывается адрес юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц, либо место жительства в Российской Федерации физического лица - индивидуального предпринимателя в соответствии с записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо место регистрации в Российской Федерации физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.
 
 
    Согласно представленной Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №03-05/717а по состоянию на 13.06.2007 года,  13.06.2007 года были внесены изменения в юридический адрес ЗАО «Астрамарин» (Поставщика), - изменён номер строения (дома), то есть имело место «изменение иной информации».
 
 
    Таким образом, на дату переоформления паспорта сделки, в связи с изменением суммы контракта, - 10.08.2007 года ЗАО «Астрамарин» имело сведения об изменении юридического адреса - номера строения (дома), однако при переоформлении Паспорта сделки измененный юридический адрес в паспорт сделки внесен не был, чем было допущено нарушение требований п.З.16 Инструкции ЦБ РФ №117-И .
 
 
    При изложенных обстоятельствах ЗАО «Астрамарин» были нарушены установленные единые правила оформления ПС, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Административным органом правильно сделан вывод, что 10.08.2007 года ЗАО «Астрамарин» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, заключающегося в нарушении установленных единых правил оформления паспортов сделок.
 
 
    Факт административного правонарушения заявитель по делу не отрицает, нарушений норм процессуального законодательства административным органом при привлечении ЗАО «Астрамарин» к административной ответственности  суд не установил.
 
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
 
 
    Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о принятии ЗАО «Астрамарин» каких-либо мер по надлежащему соблюдению указанных выше норм валютного законодательства РФ и актов органов   валютного  регулирования.
 
 
    Не представлено таких доказательств заявителем и в судебное заседание.
 
 
    Не могут быть приняты доводы генерального директора ЗАО «Астрамарин» о малозначительности данного правонарушения, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Законодателем предусмотрена ответственность за сам факт осуществления валютных операций с нарушением установленного порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
 
 
    Обжалованное постановление  административным органом вынесено законно, обоснованно, с учетом всех смягчающих обстоятельств по делу и отмене не подлежит.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 210, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    В удовлетворении требований ЗАО «Астрамарин» о признании незаконным и отмене полностью постановления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области №02-03-04/89 от 08.07.2008 года о привлечении ЗАО «Астрамарин», расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 «б», ИНН 3017035649 к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 40.000 руб. отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10  дней.
 
 
 
 
Судья                                                                                              Н.А.Сорокин