Дата принятия: 05 августа 2008г.
Номер документа: А06-4139/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 394668, 392323, e-mail: arbastr@astranet.ru
Web-site: www.astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06 -4139/2008-10
«31» июля 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Алимгерееву Руслану Газимжановичу
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Варнавский Н.В., инспектор
от ответчика – Алимгереев Р.Г., предприниматель
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по АО) с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Алимгерееву Р.Г. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Алимгереева Р.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебном заседании требования не признал.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
14.12.2007г. УГАДН по АО выдана лицензия предпринимателю Алимгерееву Р.Г. за № АСС-30-9017-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории РФ.
04.07.2008г. в 07.45 час. на основании приказа УГАДН по АО №466-П от 01.07.2008г. была проведена проверка осуществления деятельности по перевозке пассажиров на коммерческой основе по маршруту с. Кр. Яр – г. Астрахань на автотранспортном средстве ГАЗ 322132 г/н АВ У 798 ВХ 30 под управлением водителя Рыспаева Р.А., работающего у предпринимателя Алимгереева Р.Г.
В ходе проверки было установлено, что на момент проверки у водителя отсутствовал путевой лист с прохождением предрейсового медосмотра и технического осмотра автобуса перед выездом на линию, отсутствовал паспорт маршрута и схема движения автобуса с указанием опасных участков.
По итогам проверки 04.07.2008г. был составлен рапорт №000379 и 08.07.2008г. протокол №000182 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации. В протоколе предприниматель указал, что с протоколом согласен и претензий не имеет.
На основании указанного протокола УГАДН по АО обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" при осуществлении лицензируемого вида деятельности выполнение конкретных условий и требований обязательно.
Согласно п. 12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей», утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000г. N 68, предприниматель должен обеспечивать полноту заполнения реквизитов путевых листов и их хранение.
Согласно пункту ст. 20 Федерального закона от 10.12.95г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели должны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с нормами «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте» (утв. Приказом Минтранса РФ от 03.03.94г. №15), «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» (утв. Приказом Минтранса от 09.03.95г. №27), «Положением об обеспечении перевозок пассажиров автобусами» (утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. №2) у водителя должен находиться путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медосмотра и технического осмотра автобуса перед выездом на линию, а также паспорт маршрута и схема движения автобуса с указанием опасных участков.
Нарушение вышеуказанных норм свидетельствует об осуществлении ответчиком перевозок пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий.
Факт совершения правонарушения предпринимателем Алимгереевым Р.Г. подтверждается материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь предпринимателя Алимгереева Руслана Газимжановича, 21.08.1971 г.р., с. Забузан, Красноярского района Астраханской области, проживающего по адресу с. Забузан, ул. Нариманова, д. 25, ОГРН 304301904200093, ИНН 300602975490 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в 10 -дневный срок.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Судья Р.М.Гришина
