Дата принятия: 03 августа 2009г.
Номер документа: А06-4083/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-4083/2009
03 августа 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
Судьи Гущиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.,
в заседании приняли участие:
от истца – Бурова Н.А.– представитель по доверенности № 03-18/19461 от 18.11.2008г.,
от ответчика – не явился,
рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области к Администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» о взыскании пени и налоговой санкции в сумме 98.392,93 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 20.918,53 рублей и штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 77.474, 53 рублей, всего общей суммы 98.392,93 рублей на основании решения №58 от 28.11.2008г., принятого по результатам выездной налоговой проверки, и требования № 1961 от 19.12.2008г.
Заявитель просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой был составлен акт № 58 от 06.11.2008г. и принято решение № 58 от 28.11.2008г. о привлечении Администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» к налоговой ответственности по статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 77.474,40 рублей, начислена пеня по налогу на доходы физических лиц в сумме 20.918,53 рублей и предложено перечислить налог на доходы физических лиц в сумме 297.587 рублей. В связи с неисполнением решения, было направлено требование № 1961 от 19.12.2008г. Пеня и штраф не уплачены по настоящее время.
Ответчик заявленные требования признал, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 156, пункта 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствии.
Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны: правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.
Согласно пункта 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога в судебном порядке производится: с организации, которой открыт лицевой счет;
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области ответчику направлено требование № 1961 от 19.12.2008г. об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 20.918,53 рублей и штрафа в сумме 77.474,40 рублей. Сроки уплаты установлены соответственно до 01.01.2009г.
В связи с тем, что ответчик добровольно пеню и штраф не уплатил, налоговый орган обратился о взыскании пени в судебном порядке.
Не смотря на то, что ответчик заявленные требования признал полностью, суд не может принять данное признание в силу пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку оно частично противоречит закону.
В ходе выездной налоговой проверки было установлено, что Администрация муниципального образования «Сеитовский сельсовет» в течение проверяемого периода правильно исчисляла и удерживала налог на доходы физических лиц, однако имело место несвоевременное перечисления налога в бюджет, что видно из приложений № 2 к акту проверки (л.д.32). На момент окончания проверки имелась задолженность в сумме 297.587 рублей.
Согласно статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.
Налоговый орган, применяя ответственность по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, исчислил штраф не за неправомерное неперечисление сумм налога, а частично за нарушение сроков перечисления налога, что указанная норма закона не предусматривает.
Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 59.517,40 рублей.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В связи с нарушением сроков перечисления налога на доходы физических лиц, пеня исчислена в сумме 20.918,53 рублей правомерно.
Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 80.435,93 рублей..
Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 2.913,08 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет», зарегистрированного по адресу: 416163, Астраханская область, Красноярский район, село Сеитовка, ул. Юбилейная, 21, ИНН 3006005258, в доход бюджета пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 20.918, 53 рублей и штраф по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 59517,40 рублей, всего общую сумму 80.435,93 рублей. В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет», зарегистрированного по адресу: 416163, Астраханская область, Красноярский район, село Сеитовка, ул. Юбилейная, 21, ИНН 3006005258, в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2.913,08 рублей
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
Судья
Т.С. Гущина
