Дата принятия: 29 июля 2008г.
Номер документа: А06-4042/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06 -4042/2008-10
«24» июля 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Азиз Ака
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Варнавский Н.В., инспектор
от ответчика – не явился
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по АО) с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Азиз Ака за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Азиз Ака к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.
В силу ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
19.07.2007г. УГАДН по АО выдана лицензия предпринимателю Азиз Ака за № АСС-30-1294-003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории РФ.
В связи с поступившей из ГИБДД УВД Астраханской области информацией о ДТП, в ходе которого водителем, управлявшим принадлежащим ответчику транспортным средством, был совершен наезд на пешехода, на основании приказа начальника УГАДН по АО была назначена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом предпринимателем Азиз Ака.
В ходе проверки было установлено, что предпринимателем Азиз Ака в путевых листах не заполняются реквизиты в полном объеме, отсутствует табель учета рабочего времени водителя, отсутствует план мероприятий по предупреждению ДТП и его выполнение, не ведется учет ДТП, а также не осуществляется сверка с органами ГИБДД по сведениям о совершенных ДТП.
По итогам проверки в присутствии предпринимателя 04.07.2008г. составлен акт №415-П и протокол №000101 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 5,6). В протоколе предприниматель указал, что с протоколом согласен.
На основании указанного протокола УГАДН по АО обратилось в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" при осуществлении лицензируемого вида деятельности выполнение конкретных условий и требований обязательно.
Согласно п. 12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей», утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000г. N 68, предприниматель должен обеспечивать полноту заполнения реквизитов путевых листов и их хранение.
Согласно пункту ст. 20 Федерального закона от 10.12.95г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели должны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст.ст. 15-18 Правил учета ДТП (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995г.) владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения. Форма учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с МВД РФ. Владельцы транспортных средств обязаны немедленно сообщить в орган внутренних дел по месту своего нахождения о каждом дорожно-транспортном происшествии с участием принадлежащих им транспортных средств. Владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с территориальными органами внутренних дел сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств.
Факт совершения предпринимателем Азиз Ака правонарушения подтверждается материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь предпринимателя Азиз Ака, 20.10.1972 г.р., Афганистан, г. Майдан, проживающего по адресу г. Астрахань, ул. С.Перовской, 101/11, кв. 26, ОГРН 304301504800086, ИНН 301600210225 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в 10 -дневный срок.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Судья Р.М.Гришина
