Дата принятия: 06 октября 2008г.
Номер документа: А06-3968/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3968/2008 - 13
06 октября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2008 года.
Полный текст решения изготовлен 06.10.2008 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновым И.А.
рассмотрев в судебном заседании заявление Управления по физической культуре и спорту Администрации города Астрахани
к ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани
об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
при участии
от истца – Михайловой О.М., Петриченковой Д.Э.
от ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани - Дмитриева В.В.
от ИФНС России по Кировском у району г. Астрахани - Машовой М.И.
установил:
Управление по физической культуре и спорту Администрации города Астрахани
обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившего деятельность Муниципального спортивного учреждения «Чайка» и обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.
Муниципальное спортивное учреждение «Чайка» было создано 14.09.2001 г. постановлением мэра города Астрахани за № 2602-м (свидетельство о государственной регистрации организации выдано регистрационной палатой г. Астрахани от 27.11.2001 г. № 1302 серия РПК). (том 1 л.д. 8-9)
Учредителем данной организации являлся комитет по физической культуре и спорту администрации города Астрахани, который в 2005 г. был реорганизован в Управление по физической культуре и спорту администрации города Астрахани. (том 1 л.д. 18-22, 59-66)
Основанием для признания действий ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани об исключении из государственного реестра юридического лица незаконным заявитель указывает отсутствие у организации признаков недействующего юридического лица.
Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани заявленные требования отклонил в полном объеме, т.к. МСУ «Чайка» в течение последних 12 месяцев не представляло, документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
01 марта 2007 года ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани из Единого государственного реестра юридических лиц, путем внесения в него соответствующей записи исключено как недействующее юридическое лицо муниципальное спортивное учреждение «Чайка».
Данная запись внесена на основании решения от 27 октября 2006 № 478 о предстоящем исключении недействующего его юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МСУ «Чайка» (опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», № 43 (94) от 01 ноября 2006 года).
Согласно п.1 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически утратившим свою деятельность.
Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В соответствии с п.2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанного Закона признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
Из положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ не следует, что наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц; нормы данной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.
Налоговым органом при определении наличия признаков недействующего юридического лица не учтены существенные обстоятельства, а именно:
МСУ «Чайка» было поставлено на учет в инспекции Федеральной налоговой службы России № 3016 по Ленинскому району г. Астрахани.
Однако, поскольку расходы на содержание МСУ «Чайка» втом числе начисление заработной платы сотрудникам «Чайка», были включены в общую смету расходов управления по физической культуре и спорту администрации города Астрахани, то с начала деятельности МСУ «Чайка» - с 2002 года, документы отчетности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, представлялись в инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3015 по Кировскому району г. Астрахани, т.е. по месту нахождения управления по физической культуре и спорту администрации города: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 8.
Подтверждением данных фактов являются следующие документы отчетности, представленные в материалы дела: реестры сведений о доходах физических лиц за 2002-2007 гг. и справки по форме № 2-НДФЛ.
В реестры включены списки сотрудников управления по физической культуре и спорту администрации города Астрахани и муниципальных спортивных учреждений, входящих в муниципальную систему физической культуры и спорта, в том числе и сотрудников МСУ «Чайка».
У муниципального спортивного учреждения «Чайка» отсутствовал отдельный расчетный счет, так как все расходы на содержание МСУ «Чайка» входили в общую смету расходов управления по физической культуре и спорту администрации города Астрахани. Все банковские операции осуществлялись на расчетном счете управления.
Представленные в материалы дела отчеты о проводимых спортивных мероприятиях свидетельствуют об осуществлении учреждением, являющимся некоммерческой организацией, уставной деятельности.
Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ, (том 1 л.д. 51-53) данное учреждение с 13.03.2003 года состояло на налоговом учете в ИМНС по Кировскому району г.Астрахани, и только 29.03.2006 года регистрационное дело МСУ «Чайка» было передано в другой регистрирующий орган - ИФНС по Ленинскому району г. Астрахани.
Сведения об уведомлении налогоплательщика о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган налоговые органы суду не представили.
Согласно регистрационной записи № 2063016059940 на учет в ИФНС по Ленинскому району г. Астрахани данное учреждение было поставлено 17.10.2006 года, а 01.03.2007 года в ЕГРЮЛ были внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ МСУ «Чайка» являлось действующим юридическим лицом.
При таких обстоятельствах действия налогового органа по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении МСУ «Чайка» как фактически прекратившего свою деятельность, основаны на формальных обстоятельствах и являются незаконными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ, в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При признании оспариваемых действий незаконными, в решении указываются обязанность соответствующего государственного органа, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. (пп.3 п.5 статьи 201 АПК РФ)
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, в соответствии с п.1 статьи 110 АПК РФ, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Управления по физической культуре и спорту администрации города Астрахани удовлетворить.
Признать незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2073016010912 об исключении муниципального Спортивного учреждения «Чайка» как недействующего юридического лица из государственного реестра.
Обязать ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани исключить указанную запись из государственного реестра.
Взыскать с ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани в пользу Управления по физической культуре и спорту Администрации г. Астрахани судебные расходы в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74.
Судья Мирекина Е.И.
