Решение от 03 октября 2008 года №А06-3964/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3964/2008 - 7
 
    03 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сериковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Кавказтрансгаз" к Рыболовецкий колхоз "Астраханец"
 
    о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка
 
 
    при участии:
 
    от истца: Муруев С.И. – представитель – доверенность № 18/080274 от 03.07.08г.; Хомович А.А. – представитель – доверенность № 18/080237 от 01.07.08 г.
 
    от ответчика: Федотова Т.А. – представитель – доверенность от15.08.08 г.;
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Кавказтрансгаз" обратилось в суд к Рыболовецкому колхозу "Астраханец" с исковыми требованиями о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка площадью 1,4 га под размещение подъездной дороги Вл-10кВ из земель сельскохозяйственного назначения, а именно установить арендную плату за указанный земельный участок из расчета 223 руб. 08 коп. в год., в соответствии с Постановлением Правительства астраханской области от 01.02.2008г. № 26-П.
 
    В судебном заседании истец заявил ходатайство истцом по делу считать ООО «Газпром трансгаз Ставрополь».
 
    Ходатайство судом удовлетворено, истцом по делу  считать ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит суд разрешить разногласия при заключении договора аренды земельного участка площадью 1,4 га под размещение подъездной дороги Вл-10кВ из земель сельскохозяйственного назначения по условиям, указанным в протоколе разногласий. Кроме того, пояснил, что ООО «Кавказтрансгаз» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.08.06г. за № Р-06/112 приобрело у ООО «Туристическая фирма «Раскаты» недвижимое имущество, расположенное по адресу: Астраханская область, Володарский район, в юго-западном направлении от с. Тишково на расстоянии 2,7 км. на левом берегу ерика Тишковская протока, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны регистрационные записи и выданы свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2007г. - сер. 30 АА № 150574, сер. 30 АА № 150566, сер. 30 АА № 150567, сер. 30 АА № 150572, сер. 30 АА № 150568, сер. 30 АА№ 097952, сер. 30 АА № 150573.
 
    Данные объекты недвижимого имущества находятся на земельном участке, категория земель: «земли особо охраняемых территорий», кадастровый номер 30:02:180501:0003 площадью 21860 кв.м. Право собственности на указанный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области 21.07.2004 года регистрационный № 30-01/03-01/2004-0431, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права 30 АА 152100 от 28.05.2007г. за Рыболовецким колхозом «Астраханец». В связи с включением приобретенного объекта недвижимости в план капитального строительства и ремонта, у ООО «Кавказтрансгаз» возникла необходимость в обустройстве существующей подъездной полевой дороги (выкопировка план-карты из проекта перераспределения земель Рыболовецкого колхоза «Астраханец», утвержденного Постановлением Администрации Володарского района Астраханской области от 07.12.92г. № 471), так как в весенне-паводковый период данная дорога затапливалась. Указанная дорога располагается на землях сельскохозяйственного назначения и необходима для использования приобретенной недвижимости.
 
    В соответствии с Земельным кодексом истцом было подано ходатайство в администрацию Рыболовецкого колхоза «Астраханец»" - собственника земли, о предоставлении земельного участка площадью 1,4 га под размещение подъездной автодороги и Вл-10кВ к базе ООО «КТГ» в с. Тишково.
 
    (Письмо №06-2077 от 10.12.2007г). После рассмотрения договора аренды, представленного Рыболовецким колхозом «Астраханец» и, не согласившись с экономически не обоснованным расчетом арендной платы, ООО «КТГ» направил подписанный договор аренды земельного участка с протоколом разногласий и расчетом арендной платы, согласно Постановления Правительства Астраханской области от 01.02.2008г. №26-П (Письмо № 06-339 от 04.03.08г). На что Рыболовецкий колхоз «Астраханец» ответил возражением против предложенной методики определения арендных ставок (Письмо № 60 от 18.03.2008г.). На все дальнейшие переговоры о применении экономически обоснованных размеров арендной платы администрация Рыболовецкого колхоза «Астраханец» отвечала отказом, и выставляла дополнительные требования по расчету и заключению договора аренды земельного участка. (Письма № 75 от24.03.2008г.; № 80 от25.03. 2008г.).
 
    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал пояснил, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:02:000000:35, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30 АА 152100 от 28.05.2007 г.
 
    На данном объекте истец без разрешения ответчика незаконно возвел насыпную дорогу к своей базе. Правоустанавливающие документы на дорогу у истца отсутствуют.
 
    В исковом заявлении истец указал, что вышеуказанный земельный участок необходим для эксплуатации полевой дороги.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и нормами ЗК РФ.
 
    Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.
 
    31 мая 2008 г. ответчик направил для подписания истцу договор аренды земельного участка, находящегося в его собственности. Размер арендной платы ответчик установил на основании отчета №014-08 от 28.02.2008 г. об оценке рыночной стоимости арендной платы за земельные участки и решения высшего органа управления Рыболовецкого колхоза «Астраханец».
 
    Истец, не согласившись с экономическим расчетом арендной платы, направил в адрес ответчика протокол разногласий (письмо 06-339 от 04.03.2008 г.) о подлежащем применении ставки арендной платы, что повлекло за собой обращение истца в Арбитражный суд с вышеуказанным требованием.
 
    В исковом заявлении Истец ссылается на ч. 2 ст. 445 ГК РФ, которой установлено, что при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок Истец, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
 
    Истцом не принято во внимание, что статья 445 ГК РФ регулирует отношения по заключению договора в обязательном порядке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В обязательном порядке заключаются следующие договора:
 
    1.      предварительный договор,
 
    2.      публичный договор (публичный конкурс)
 
    3.      договор страхования.
 
    Указанные сделки сторонами не совершались.
 
    Таким образом, истец вправе передать разногласия в суд, только в том случае, если законодателем установлено, что договор заключается в обязательном порядке (предварительный договор, публичный, аукцион, страхование).
 
    Договор аренды не относится к договорам, заключаемым в обязательном порядке.
 
    Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В соответствии со статьей 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    Согласно ст. 614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: определенного в твердой сумме платежа, вносимого периодически или единовременно.
 
    В соответствии с п.3 ст. 38 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сделки кооператива по передаче в аренду земельных участков совершаются по решению правления либо общего собрания кооператива.
 
    Таким образом, ответчик, устанавливая размер арендной платы, может определить ее на основании расчета, выполненного колхозом и утвержденного правлением.
 
    Учитывая, что основной задачей ответчика является извлечение прибыли от своей деятельности, то заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка с арендной платой в размере 223,08 руб. в год не целесообразно для колхоза. Так, размер желаемой Истцом арендной платы составляет 0,015 руб. за 1 кв.м., что не соответствует интересам ответчика.
 
    Также необходимо обратить внимание, что истцом в заявленных требованиях не установлено, какие именно разногласия необходимо урегулировать суду.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные документы, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предметом настоящего искового заявления является требование о разрешении разногласий при заключении договора аренды земельного участка площадью 1,4 га под размещение подъездной дороги Вл-10кВ из земель сельскохозяйственного назначения по условиям, указанным в протоколе разногласий.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок, являющийся предметом незаключенного сторонами договора аренды, принадлежит ответчику - Рыболовецкому колхозу "Астраханец" на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30 АА 177722 от 24.08.2007г.
 
    Истец, письмом №06-2077 от 10.12.2007г обратился к Рыболовецкому колхозу «Астраханец» о предоставлении в краткосрочную аренду, сроком на 11 месяцев, земельного участка площадью 1,4 га под размещение Вл-10кВ -0,5 га к базе Астраханского ЛПУМГ и  подъездной дороги к базе Астраханского ЛПУМГ площадью 0,9 га. (л.д. 19).
 
    Рыболовецкий колхоз «Астраханец», 31.05.2008г. направил в адрес истца договор аренды земельного участка № Р-08/46 от 04.03.2008г. (л.д. 6-9).
 
    Согласно п. 3.1. указанного договора, размер арендной платы за участок на дату заключения договора установлен в приложении №2, которое является неотъемлемой частью договора.
 
    В соответствии с приложением №2, размер арендной платы составил 38 312 руб. 33 коп. за 184 дня аренды (л.д. 20).
 
    Размер арендной платы ответчик установил на основании выписки из решения №4 от 10.04.2006г. заседания правления колхоза.
 
    ООО "Кавказтрансгаз"не согласившись с предложенным собственником земельного участка расчетом арендной платы, подписал договор аренды земельного участка № Р-08/46 от 04.03.2008г. с протоколом разногласий (л.д. 32).
 
    Согласно протоколу разногласий к договору аренды земельного участка № Р-08/46 от 04.03.2008г. ООО "Кавказтрансгаз" установил размер арендной платы в сумме 223 руб. 08 коп.  за 360 дней аренды (л.д. 21).
 
    Истец пояснил, что при расчете размера арендной платы руководствовался Постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008г. № 26-П
 
    Письмом № 60 от 18.03.2008г. Рыболовецкий колхоз «Астраханец» ответил возражением против предложенной истцом методики определения арендных ставок.
 
    На все дальнейшие переговоры о применении экономически обоснованных размеров арендной платы администрация Рыболовецкого колхоза «Астраханец» отвечала отказом, и выставляла дополнительные требования по расчету и заключению договора аренды земельного участка. (Письма № 75 от24.03.2008г.; № 80 от25.03. 2008г.).
 
    Истец, ссылаясь на невозможность самостоятельно урегулировать с ответчиком размер арендной платы за земельный участок, обратился с настоящим иском в суд.
 
    Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ доказательства, доводы сторон и обстоятельства по делу, суд считает требования истца необоснованными и  не подлежащими удовлетворению.
 
    Истец основывает исковые требования на нормах п. 2 ст. 445 ГК РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
 
    При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
 
    Из анализа указанной нормы права следует, что она ее применение возможно призаключении договора в обязательном порядке.
 
    Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условие о предмете договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Условие о размере арендной платы является существенным для договора аренды.
 
    Принимая во внимание, что сторонами настоящего спора не достигнуто соглашение о размере арендной платы за земельный участок по договору № Р-08/46 от 04.03.2008г., договор является незаключенным.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В обязательном порядке заключаются следующие договора: предварительный договор, публичный договор (публичный конкурс), договор страхования.
 
    Договор аренды не относится к договорам, заключаемым в обязательном порядке, таким образом, истец не вправе передавать урегулирование возникших разногласий в суд.
 
 
    Как следует из пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Таким образом, понуждение к заключению договора допускается в строго определенных случаях.
 
    При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Кавказтрансгаз"
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    На  решение может быть подана апелляционная жалоба в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.
 
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова