Решение от 21 июля 2008 года №А06-3940/2008

 
 
Арбитражный суд Астраханской области
 
414014  г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, 6
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-3940/2008-19
 
 
    «21 » июля   2008 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Сухоруковой И.Б.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от прокурора Астраханской области – Бурсетьева Е.М.- прокурор отдела,
 
    от судебного пристава-исполнителя – Фирсова О.В.- представитель по доверенности от 17.07.08г.,
 
    от взыскателя -  Короткова О.А. - представитель по доверенности № 09/2064 от 01.11.07г.,
 
    от должника – Ибрагимов М.М.- индивидуальный предприниматель,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление  прокурора Астраханской области об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Бачаевой Т.К. по исполнению постановления Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.М. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1.455 рублей, с привлечением к участию в деле Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области и  индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.М.
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Прокурор Астраханской области  обратился в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Бачаевой Т.К. по исполнению постановления Управления Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.М. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1.455 рублей
 
 
    К участию в деле привлечены стороны исполнительного производства:  взыскатель - Управление Пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области и  должник - индивидуальный предприниматель Ибрагимов М.М.
 
 
 
    Заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бачаевой Т.К., полагает, что с 24.04.07г. ею не были совершены действия, направленные на взыскание страховых взносов и пени по решению органа пенсионного фонда.
 
 
    Представитель судебного пристава-исполнителя  с заявленными требованиями не согласен по тем основаниям, что в исполнительном документе адрес указан, не соответствующий фактическому месту проживания, после поступления сведений были приняты меры по проверки имущества по месту жительства, составлен акт, сделаны запросы в регистрирующие органы и другие о представлении сведений о возможном месте нахождения должника и наличии у него имущества. В настоящий период сумма долга по исполнительному листу уплачена в полном объеме.
 
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда в Лиманском районе пояснил, что решение о взыскании страховых платежей длительное время не исполнялось, в связи с чем было обращение в органы прокуратуры. В настоящее время задолженность погашена и претензий не имеется.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Ибрагимов А.А. пояснил, что о решении о взыскании с него 1.455 рублей он не знал, фактически проживает не по месту регистрации а на точке, где им осуществляется предпринимательская деятельность, повестки до него не доходили, сразу как стало известно о задолженности ее уплатил.
 
 
    Выслушав объяснения лиц, принявших участие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Управление Пенсионного фонда в Лиманском районе Астраханской области 12.04.07г. вынесло решение № 53 о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1200 рублей и пени в сумме 255 рублей, всего 1.455 рублей, на основании данного решения было вынесено постановление № 53 от 12.04.07г., которое предъявлено в  Лиманский районный отдел Управления  федеральной службы судебных приставов 24.04.07г.
 
 
    В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», действующим  в момент предъявления исполнительного документа, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.
 
 
    Судебный пристав-исполнитель  Бачаева Т.К. вынесла 26.04.07г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 3612-676-02-2007, которым срок для добровольного исполнения был установлен 5 дней. Из расписки о получении повестки на 07.05.07г., следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по вызову должника, однако сведений о вручении повестки не имеется.
 
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
 
 
    С 26.04.07г. до 10.07.2008г. исполнительные действия по взысканию суммы задолженности не были произведены, чем нарушены требования ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
 
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель:
 
    принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Он имеет право:
 
    получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
 
    давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
 
    арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
 
    налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
 
    объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
 
    вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
 
    совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
 
 
    Из справки Администрации МО «Караванненский сельсовет» следует, что Ибрагимов М.М. зарегистрирован по адресу: с. Караванное, ул. Бессонова, 61, а фактически проживает по адресу: с. Караванное, ул. Комсомольская, 28.    
 
 
    Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель Бачаева Т.К. до 20.02.2008г. никаких действий по исполнению исполнительного документа не предпринимала и только 20.02.08г. был составлен акт о выходе по месту жительства Ибрагимова М.М.: с. Караванное, ул. Бессонова,61, которым зафиксирован факт его непроживания. Вместе с тем, сведений о проверки адреса по  с. Караванное, ул. Комсомольская, 28 не имеется.
 
 
    21.04.08г. была сделана заявка о привлечении судебных приставов ОУПДС для выхода по месту жительства, указанному в исполнительном документе: с. Песчаное, совхоз «Лиманский»
 
 
    07.05.08г. Ибрагимову М.М. было направлено извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю,  15, 22, 23 мая 2008г.  были сделаны запросы в различные органы о наличии имущества у должника.
 
 
    Исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов следует, что бездействие судебного пристава имело место с 07.05.2007г. по 20.02.2008г., впоследствии принимались меры к установлению места нахождения должника и его имущества, следовательно заявленные требования подлежат частичному удовлетворению исходя из указанного периода, а не в целом всего срока нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя Бачаевой Т.К., а следовательно, бездействие было прекращено.      
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования Прокурора Астраханской области удовлетворить частично: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела УФССП РФ по Астраханской области Бачаевой Т.К. в период с 07.05.2007г по 20.02.2008г. по непринятию мер к исполнению постановления Управления пенсионного фонда России в Лиманском районе Астраханской области № 53 от 12.04.2007г. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 1.455 рублей с индивидуального предпринимателя Ибрагимова М.М. В остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в месячный  срок.
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.