Решение от 28 июля 2008 года №А06-3913/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
 
     
 
     
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
 
 
 
    г.  Астрахань                                                                     Дело № А06-3913/2008-5
 
    «21»  июля 2008 года.
 
 
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
 
    в составе:                судьи   Сорокина Н.А.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.

 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Газпром добыча Астрахань»
 
    к Отделению по г. Астрахани Управления федерального казначейства по Астраханской области
 
    о признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного листа №012336-08 от 10.04.2008 года по делу №А06-7089/2007-14, и обязании Отделения по г. Астрахани Управления федерального казначейства по Астраханской области принять указанный исполнительный лист к исполнению.
 
 
    при участии:
 
 
    от заявителя–  Кленц Е.В., представитель, доверенность №57 от 01.02.2008 года, Щербакова Е.В., представитель, доверенность №25 от 01.02.2008 года,
 
    от  заинтересованного лица– Бекетова И.В., представитель, доверенность №01-02/1117 от  18.07.2008 года.
 
 
 
    и установил:
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»   обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению по г. Астрахани Управления федерального казначейства по Астраханской области (далее по тексту Отделение по г. Астрахани УФК по Астраханской области) о признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного листа №012336-08 от 10.04.2008 года по делу №А06-7089/2007-14, и обязании Отделения по г. Астрахани Управления федерального казначейства по Астраханской области принять указанный исполнительный лист к исполнению.
 
 
 
    Заявитель считает, что действия таможенного органа противоречат требованиям ст.209 Таможенного кодекса.
 
 
    В судебном заседании заявитель в порядке ст.49 АПК РФ отказался от требований в части  обязания Отделения по г. Астрахани Управления федерального казначейства по Астраханской области принять исполнительный лист №012336-08 от 10.04.2008 года по делу №А06-7089/2007  к исполнению.
 
 
    Отказ от исковых требований суд принимает, так как данный отказ не противоречит закону и не ущемляет ничьих прав и законных интересов. Производство по делу в данной части  подлежит прекращению по п.п.4 п.1 ст.150 АПК РФ.
 
 
 
    Заинтересованное лицо заявленные требования не признало. Представитель заинтересованного лица пояснил, что  изменение наименования взыскателя в процессе исполнительного производства влечет за собой  замену стороны правопреемником в порядке ст.48 АПК РФ. Указанные изменения должны оформляться определением суда. Просит в удовлетворении требований ООО «Газпром добыча Астрахань» отказать.
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
 
    установил:
 
 
 
    Заявителем обжалованы в суд действия должностных лиц Отделения по г. Астрахани УФК по Астраханской области, которыми был возвращен без исполнения исполнительный лист №012336-08 от 10.04.2008 года по делу №А06-7089/2007-14, поданный Заявителем к исполнению по заявлению от 06.06.2008 года №01-4398.
 
 
    Основанием возврата без исполнения названного выше исполнительного листа, по мнению органа федерального казначейства, явились нарушения п.п. 2, 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ: к исполнительному документу приложено заявление от имени ООО «Газпром добыча Астрахань» вместо взыскателя ООО «Астраханьгазпром», т.е. в отсутствии произведенной замены взыскателя его правопреемником в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Суд считает действия Ответчика по возвращению исполнительного листа от 10.04.08 г. №012336-08 без исполнения незаконными, по следующим основаниям.
 
 
    Правопреемство представляет собой переход прав и обязанностей от одного лица к другому, в соответствии с норами ст. 58 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 года №51-ФЗ, при реорганизации юридических лиц в следующих формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (изменение организационно - правовой формы). Из анализа приведенной нормы следует, что необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, т.е. процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.
 
    Заявление, поданное ООО «Газпром добыча Астрахань» от 06.06.2008 года №01-4398 в Отделение по г. Астрахани УФК по Астраханской области о принятии к исполнению исполнительного документа, было изготовлено на фирменном бланке Заявителя, содержащее сведения об адресе, ИНН, КПП, ОКПО, ОГРН взыскателя, включая наименование получателя бюджетных средств.
 
    При этом, в состав пакета документов, приложенных к заявлению от 06.06.2008 года, были включены: исполнительный лист от 10.04.2008 года №012336-08; оформленные надлежащим образом решение Арбитражного суда Астраханской области от 14.01.2008 года №А06-7089/2007-14; Решение участника от 14.01.2008 года №21 и Изменения в Устав ООО «Астраханьгазпром», подтверждающие факт изменения фирменного наименования Заявителя; а также Свидетельства ФНС о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, без изменения основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1023001538460 и соответственно являющиеся основанием идентификации взыскателя по исполнительному документу.
 
 
    Отделение по г. Астрахани УФК по Астраханской области полностью располагало документами, представленными одновременно с исполнительным листом, позволяющими бесспорно идентифицировать ООО «Газпром добыча Астрахань» в качестве взыскателя и получателя бюджетных средств, а также индивидуализировать его как участника гражданского оборота и субъекта публично-правовых отношений, в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ, ст. 50 Налогового кодекса РФ и ст. 242.1, п. 2 ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ.
 
 
    Таким образом, действия Ответчика, выразившиеся в возвращении исполнительного документа от 10.04.2008 года №012336-08 без исполнения, являются незаконными и противоречащими п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 200, 201, 150 п.1 п.п.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Действия должностных лиц Отделения по г. Астрахани УФК по Астраханской области, выразившиеся в возвращении без исполнения исполнительного листа №012336-08 от 10.04.2008 года по делу №А06-7089/2007-14, признать незаконными и противоречащими п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ.
 
 
    В части обязания Отделения по г. Астрахани УФК по Астраханской области принять исполнительный лист №012336-08 от 10.04.2008 года к исполнению производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска.
 
 
    Взыскать с Отделения по г. Астрахани УФК по Астраханской области в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» расходы по госпошлине в сумме 2.000 руб.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке в течение месяца.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                Сорокин Н.А.