Решение от 19 августа 2009 года №А06-3909/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3909/2009
 
    18 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришина Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром экспорт" к Астраханской таможне
 
    о признании незаконным бездействия и обязании осуществить зачет
 
    при участии:
 
    от истца: Фролов А.М. – доверенность №13-2/284д от 10.12.08 г.
 
    от ответчика: Куприянова О.А. – доверенность №01-03-42/43 от 16.01.09 г.
 
    Яницкая А.А. – доверенность №01-03-42/21341 от 29.12.08 г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Газпром эскпорт» (Общество) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным бездействия Астраханской таможни, выразившееся в незачете денежного залога в сумме 1 272 029,98 руб., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей  на счет таможенного органа по платежному поручению №2993 от 08.07.08 г. и исчисленного по таможенной расписке №10311010/130209/ТР-0094504, и обязании таможенного органа осуществить зачет денежного залога в счет будущих платежей в указанной сумме.
 
    В судебном заседании представитель заявителя  пояснил, что Общество обратилось в Астраханскую таможню 27.02.2009г. с заявлением о зачете денежного залога. Письмом от 24.03.2009г. №03-01-23/4221 Астраханская таможня отказала в зачете залоговых платежей по причине наличия задолженности у Общества по уплате таможенных платежей.
 
    Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд в удовлетворении требований заявителя отказать. Считает, что оснований для зачета таможенных платежей у таможенного органа не было, поскольку у заявителя имелась задолженность по уплате таможенных платежей.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Газпром экспорт» 27.02.2009г. обратилось в Астраханскую таможню с письмом №ГЭ-1200 с заявлением о зачете денежных залогов, внесенных на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 1 272 029,98 руб. Основанием для данного обращения послужило принятие ответчиком окончательного решения по таможенной стоимости товаров.
 
    Письмом от 24.03.2009г. № 03-01-23/4221 Астраханская таможня  отказала в зачете внесенных залогов, мотивируя свой отказ  п.5 ст.357 Таможенного кодекса РФ, указав, что зачет денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере такой задолженности.
 
    Как усматривается из материалов дела 13.02.2009г. в Астраханскую таможню для таможенного оформления товара Обществом была представлена  Грузовая таможенная декларация № 10311010/030209/0000046. В целях выполнения предписания Астраханской таможни о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условий выпуска товара, Обществом платежным поручением №2993 от 08.07.2008г. были внесены на счет таможни денежные залоги. Обществу была выдана таможенная расписка №ТР-0094504, справочный номер №10311010/130209/ТР-0094504 в подтверждение уплаты денежного залога.
 
    24 февраля 2009г. ответчиком была скорректирована стоимость поставленной серы.
 
    Заявитель не согласился с решениями Астраханской таможни о корректировке  таможенных платежей и обжаловал их в суд.
 
    В силу положений статьи 357 Таможенного кодекса РФ возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате (зачете) подано в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства. По истечении указанного срока невостребованные суммы денежного залога перечисляются в федеральный бюджет и возврату не подлежат.
 
    Денежный залог возвращается таможенным органом, на счет предприятия с которого суммы денежного залога были уплачены.
 
    Денежный залог возвращается при представлении таможенной расписки (пункт 5 статьи 345) в валюте платежа.
 
    В соответствии с. пунктом 5 статьи 357 Таможенного кодекса РФвозврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 353  Кодекса.
 
    В письме Астраханской таможни №03-01-23/4221 от 24.03.09 г. в обоснование отказа в  возврате залоговых платежей указано, что у плательщика, по мнению таможенного органа, на день рассмотрения заявления о возврате имеется задолженность по уплате таможенных платежей по состоянию на 02.03.2009г. в сумме 2 364 330,92 руб.
 
    На основании ст. 353 Таможенного кодекса при неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи, в том числе за счет денежного залога. 
 
    Обращение взыскания на суммы денежного залога производится в течение сроков хранения этих средств на счете таможенного органа по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего, если плательщик предупрежден об этом в требовании о взыскании таможенных платежей. О взыскании сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей или денежного залога таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.
 
    Однако Астраханской таможней не принято решение о зачете имеющихся денежных средств в сумме разницы между  имеющейся задолженностью, чем не обеспечено должное законное регулирование по установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
 
    Кроме того, довод Астраханской таможни о наличии у Общества задолженности  по уплате таможенных платежей не подтвержден доказательствами.
 
    В силу ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 
 
    Ответчиком в судебном заседании, в качестве доказательства наличия у истца задолженности по таможенным платежам, указывается на требования об уплате таможенных платежей №4-19. Названные документы не могут являться доказательством, поскольку сам по себе факт предъявления платежных требований не может подтверждать наличие задолженности, поскольку требование является лишь извещением, в котором предлагается  в установленный срок  уплатить неуплаченную сумму таможенных платежей. В связи с этим у  заявителя не возникло обязанности по уплате таможенных платежей, а, следовательно, отсутствует задолженность.
 
    Без обеспечения денежными залогами отгрузка серы не производится.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что поскольку на момент отказа в зачете внесенных денежных залогов у Общества не было задолженности, значит, отсутствовали предусмотренные п. 7 ст. 357  Таможенного кодекса Российской Федерации обстоятельства, препятствующие зачету денежных залогов. Правовых оснований не возвращать предъявленные к зачету денежные залоги у Астраханской таможни не имелось. Заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Судебные расходы по делу подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие Астраханской таможни, выразившееся в не зачете ООО «Газпром экспорт» денежного залога в размере 1 272 029,98 руб., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей на счет таможенного органа по платежному поручению №2993 от 08.07.2008г.
 
    Обязать Астраханскую таможню осуществить зачет ООО «Газпром экспорт» в счет будущих таможенных платежей денежный залог в размере 1 272 029,98 рублей, внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей на счет таможенного органа по платежному поручению №2993 от 08.07.2008г. и исчисленного по таможенной расписке № 10311010/130209/ТР -0094504.
 
    Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО Газпром экспорт» расходы по уплаченной госпошлине в сумме 19860,15 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031, г.Саратов, ул.Первомайская, д.74.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина