Решение от 21 августа 2009 года №А06-3908/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3908/2009
 
    19 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 19 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Голубева М.В. – представитель по доверенности № 03-25/15866 от 17.09.2008г.,
 
    от ответчик ООО «Стайер Трейдинг» - не явился,
 
    от ответчика Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве – не явился,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее Межрайонной ИФНС) № 4 по Астраханской области к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Стайер Трейдинг» о признании недействительным решения единственного участника общества № 4/08 от 22.12.2008г. об изменении места нахождения общества и признании незаконными действий по представлению недостоверных сведений, содержащихся в представленном заявлении от 24.12.2008г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее Межрайонной ИФНС России) № 46 по г. Москве  о признании недействительным решения № 453881 от 25.12.2008г. о государственной регистрации изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Стайер Трейдинг», с привлечением в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика Мирзоевой Зои Фахрутдиновны,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 4 по Астраханской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к ООО «Стайер Трейдинг» о признании недействительными сведений, содержащихся в заявлении от 24.12.2008г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, и к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о признании недействительным решения № 453881 от 25.12.2008г. о государственной регистрации изменений.
 
 
    В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле была привлечена Мирзоева З.Ф. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.
 
 
    В ходе подготовки дела к слушанию в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель изменил заявленные требования, просит признать недействительным решение единственного участника общества № 4/08 от 22.12.2008г. об изменении места нахождения ООО «Стайер Трейдинг», признать незаконными действия ООО «Стайер Трейдинг»  по представлению недостоверных сведений, содержащихся в представленном заявлении от 24.12.2008г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и  просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве  № 453881 от 25.12.2008г. о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Стайер Трейдинг» Изменения заявленных требований были приняты судом.
 
 
    Заявитель просит заявленные требования удовлетворить, пояснил, что решение единственного участника общества принято неизвестным лицом, в заявлении, поданном о регистрации изменений, сведения содержатся недостоверные. Регистрацию изменений, произведенную на заявлении, в котором содержатся недостоверные сведения, нельзя признать законной.
 
 
    Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 156,  пункта 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
 
 
    Выслушав объяснение лица, принявшего участие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве приняла решение № 453881 от 25.12.2008г. о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО «Стайер Трейдинг» и представленных для государственной регистрации документов.
 
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.
 
    Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
 
 
    Статья 3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает, что  одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.
 
 
    В соответствии с пунктом "а" статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.
 
 
    Статьей 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.
 
 
    Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в Единый государственный реестр юридических лиц. Это следует из положений статей 4, 5, 17, 25 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",  статей 3, 13, 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
 
 
    Суд пришел к выводу, что заявление ООО "Стайер Трейдинг" о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, содержит недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО "Стайер Трейдинг".
 
 
    Согласно выписок из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что земельный участок площадью 497,5 кв. м. жилой дом площадью 46,6 кв.м. по адресу Астраханская область, г. Харабали, ул. Коммунистическая, 6 принадлежат  Иргалиевой К.У. и Иргалиеву С.З. (л.д.14, 39).
 
 
    По указанному в заявлении адресу: 416011, Астраханская область, г. Харабали,  ул. Коммунистическая, д. 6, ООО "Стайер Трейдинг"  никогда не находилось и не находится в настоящее время. Собственники указанного домовладения сведений об ООО "Стайер Трейдинг"  не имеют, что подтверждается протоколом установления фактического места нахождения принадлежащих юридическому лицу помещений (л.д.12).
 
 
    Согласно статьи 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» устав общества является учредительным документом общества и должен содержать сведения о месте нахождения общества.
 
    Изменения в устав общества вносятся по решению общего собрания участников общества.
 
    Изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Стайер Трейдинг» в лице единственного участника Мирзоевой З.Ф. 22.12.2008г. приняло решение № 4/08 об изменении места нахождения общества на следующее: 416011, Астраханская область, г. Харабали, ул. Коммунистическая, д.6, в связи с чем утверждена новая редакция Устава. (л.д.11).
 
 
    В силу пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
 
 
    Исходя из представленного решения № 4/08 от 22.12.2008г.  следует, что единственный участник ООО «Стайер Трейдинг» Мирзоева З.Ф. приняла решение в г. Харабали Астраханской области. Ее личность подтверждена паспортом 82 01 589258, выданным Отделом внутренних дел Сульман-Стальского района Республики Дагестан 09.03.2002г., код подразделения 052-036, зарегистрирована она по адресу: 368761, республика Дагестан, Сульман-Стальского района, с. Кусумкет, ул. Пионерская, д.108.
 
 
    Третье лицо Мирзоева З.Ф. была уведомлена о привлечении ее к участию в деле и ей заявителем направлены заявление об оспаривании регистрации изменений и заявление об изменении заявленных требований по адресу, указанному в решении № 4/08 от 22.12.2008г.: 368761, республика Дагестан, Сульман-Стальского района, с. Кусумкет, ул. Пионерская, д.108.
 
 
    В суд с указанного адреса поступило письмо, подписанное Мирзоевым Ф.А, из которого следует, что Мирзоева З.Ф. состоит в браке с 2002г. и носит фамилию Кайинбекова, никакого отношения к ООО «Стайер Трейдинг» не имеет.
 
 
    Кайинбекова З.Ф. письмом, поступившим в суд 13.08.2009г., сообщила, что она никакого отношения к ООО «Стайер Трейдинг» не имеет, паспорт 82 01 589258 потеряла 26.06.2005г. в г. Москве в аэропорту Домодедово, в связи с чем 26.07.2005г. обратилась в ПВС С-Стальского района Республики Дагестан и получила новый паспорт 82 03 893974 от 29.08.2005г. на фамилию мужа Кайинбекова. В настоящее время проживает в г. Петропавловске-Камчатском. В решении № 4/08 от 22.12.2008г.  подпись ей не принадлежит.
 
 
    Кроме того, имеется справка Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы в Сульман-Стальском районе от 07.08.2009г., подтверждающая, что Мирзоевой З.Ф. 09.03.2002г. был выдан паспорт 82 01 589258, 26.07.2005г. от нее поступило заявление об утере данного паспорта и 29.08.2005г. ей выдан паспорт 82 03 893974 с изменением фамилии Мирзоева на фамилию мужа Кайинбекова.
 
 
    Согласно представленной ксерокопии паспорта на имя Кайинбековой З.Ф., 10.07.1969 года рождения, ей 26.12.2007г. выдан паспорт Отделением № 4 ОФМС России по Камчатской области в г. Петропавловске-Камчатском 30 07 389505, в котором имеется отметка, что она состоит в зарегистрированном браке с 01.07.2002г. с Кайинбековым И.А., зарегистрирована по месту проживания 25.11.2005г. по адресу: Камчатская область, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ломоносова, дом 4, квартира 58. Данный паспорт выдан взамен паспорта 82 03 893974.
 
 
    Исходя из указанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что решение ООО «Стайер Трейдинг» № 4/08 от 22.12.2008г. принято не Мирзоевой З.Ф., а на основании утраченного ей паспорта иным лицом. Поскольку из решения следует, что Мирзоева З.Ф. является единственным участником ООО «Стайер Трейдинг», то, следовательно, указанное решения нельзя признать принятым, а, следовательно, в поданном заявлении о регистрации изменений содержатся недостоверные сведения. 
 
 
    Принятия решения № 4/08 учредителем  в г. Харабали Астраханской области и свидетельствование подписи лица, подающего заявление о государственной регистрации в г. Москве, с учетом расстояния,  в один и тот же день 22.12.2008г., с представлением оригинала решения являются нереальными.
 
 
    Решение Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО "Стайер Трейдинг", связанных с изменением адреса юридического лица, подлежит признанию недействительным исходя из того, что обществом были представлены в регистрирующий орган недостоверные сведения, касающиеся нового местонахождения общества, что является нарушением требований статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Данная позиция подтверждается определением Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 14.08.2007г. №9495/07.
 
 
    Суд считает, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Астраханской области, заявляя требования к ООО «Стайер Трейдинг» о признании недействительным решения единственного участника общества № 4/08 от 22.12.2008г. в части изменения места нахождения ООО «Стайер Трейдинг» на следующее: 416011, Астраханская область, г. Харабали, ул. Коммунистическая, д.6, и признании незаконными действий по представлению недостоверных сведений   в представленном заявлении от 24.12.2008г. о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица, избрала ненадлежащий способ защиты.
 
 
    В силу статьи 43 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» право оспаривания решения  органов управления обществом предоставлено участникам общества,  а  согласно пункта 11статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации налоговым органам  не предоставляется право предъявления в арбитражный суд исков об оспаривании решений обществ с ограниченной ответственностью.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
 
    Действия ООО «Стайер Трейдинг» по представлению недостоверных сведений не могут быть отнесены к действиям государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
 
 
    Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что  дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    Руководствуясь  статьями 167-170, 176, 201, подпунктом 1 пункта 1 статьи 150   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 25.12.2008г. № 453881 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Стайер Трейдинг».
 
    Производство по делу в части обжалования действий ООО «Стайер Трейдинг» по представлению недостоверных сведений, содержащихся в заявлении от 24.12.2008г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и признания недействительным решение единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Стайер Трейдинг» № 4/08 от 22.12.2008г. об измен6ении места нахождения  Общества с ограниченной ответственностью «Стайер Трейдинг» по адресу: 416011, Астраханская область, г. Харабали, ул. Коммунистическая, д.6, прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области.
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина