Дата принятия: 08 октября 2008г.
Номер документа: А06-3891/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ
414014, г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 394668, 392323, Е-mail: info@astrahan.arbitr.ru
htpp://astrahan.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань Дело №А06-3891/2008-10
07 октября 2008 г.
Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2008г.
Полный текст решения изготовлен 07.10.2007г.
Арбитражный суд Астраханской области
В составе председательствующего судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания Гришиной Р.М.
рассмотрев заявление Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области
к Администрации г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани
о понуждении передать имущество
в судебном заседании приняли участие:
от заявителя – Талова А.Л., заместитель начальника отдела
от ответчиков:
Администрации г. Астрахани - Рогачев А.В., заведующий сектором
Комитета имущественных отношений г. Астрахани – Лищук М.В., ведущий специалист
У С Т А Н О В И Л:
Министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области (Министерство) обратилось с требованием в суд признать незаконным бездействие администрации г. Астрахани (Администрация) и Комитета имущественных отношений г. Астрахани (Комитет) по безвозмездной передаче из муниципальной собственности МО «г. Астрахань» в государственную собственность Астраханской области муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу г. Астрахань, ул. Яблочкова/Маркина, 22/24. Также заявитель просит обязать ответчиков обеспечить безвозмездную передачу указанного имущества.
Представитель Министерства заявленные требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. Пояснила, что спорное нежилое помещение используется государственным предприятием «Астраханькнига». В соответствии с вступившем в законную силу решением арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-64440/2006-23 указанный объект недвижимости не подлежит приватизации и должен быть передан в государственную собственность Астраханской области как имущество, необходимое для исполнения полномочий по предметам ведения субъектов РФ. Однако до настоящего времени ответчики спорный объект не передали.
Представитель Администрации исковые требования не признал, пояснив, что спорное помещение используется государственным предприятием Астраханской области «Астраханькнига», которое не имеет право на осуществление государственных полномочий. Кроме того, заявителем пропущен срок на обжалование бездействия Администрации, предусмотренный ст. 198 АПК РФ.
Представитель комитета считает, что требования заявлены необоснованно, поскольку на основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» передача муниципального имущества в иную собственность может осуществляться только по желанию органа местного самоуправления передать муниципальное имущество, которое выражается в соответствующем предложении. Также, передача имущества должна была быть осуществлена до 01.01.2008г., причем передаваемое имущество должно быть предназначено для осуществления полномочий органов государственной власти РФ. Указанные основания для передачи нежилого помещения, занимаемого ГП «Астраханькнига», отсутствовали, в связи с чем имущество не может быть передано заявителю.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил:
В силу положений ст. 85 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления обеспечивают безвозмездную передачу в собственность субъектов РФ находящегося на день вступления в силу данного закона в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с разграничением полномочий.
В силу ст. 58 Устава МО «Город Астрахань» Администрация в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование органам государственной власти Астраханской области, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
На основании положения о Комитете имущественных отношений г. Астрахани (утв. Решением Горсовета г. Астрахани от 30.11.2004г. №123) Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет совместно с органами государственной власти Астраханской области мероприятия по разграничению государственной собственности в РФ.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Астраханской области от 21.12.2006г. по делу №А06-6440/2008-23 по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области к Администрации было признано недействительным постановление Администрации г. Астрахань от 21.08.2006г. №1492 «О приватизации муниципального имущества» в части приватизации муниципального имущества, расположенного по ул. Яблочкова/Маркина, 22/24, литер В, пом. 052. Судом было установлено, что указанный объект недвижимого имущества приватизации не подлежит и должен быть безвозмездно передан в государственную собственность Астраханской области (л.д. 9-14).
В письме от 15.08.2007г. Министерство обратилось к Мэру г. Астрахани с просьбой поручить Комитету осуществить в установленном порядке передачу помещений, находящихся в пользовании ГП «Астраханькнига», в том числе помещения, расположенного по ул. Яблочкова/Маркина, 22/24 (л.д. 8).
Письмом от 17.09.2007г. Комитет сообщил заявителю, что им ведется работа по подготовке необходимых документов для осуществления передачи указанных помещений в государственную собственность (л.д. 15).
Однако до настоящего момента передачи указанного объекта недвижимого имущества осуществлено не было.
Довод Комитета о том, что в соответствии с законом имущество могло быть предано только до 01.01.2008г. судом отклоняется. Как усматривается из материалов дела, процесс передачи имущества затягивался по вине Комитета, поскольку сама работа по подготовке соответствующих документов им осуществлялась, на что было указано в письме от 17.09.2007г.
Доводы ответчиков об отсутствии предусмотренных ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» оснований для передачи названного муниципального имущества в государственную собственность судом не могут быть приняты, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в силу решением арбитражного суда по делу №А06-6440/2008-23.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).
Иных доказательств неправомерности заявленных требований суду ответчиками не представлено.
Ссылку представителя Администрации о пропуске заявителем трехмесячного срока на обжалование, установленного ст. 198 АПК, суд считает не состоятельной, поскольку из материалов дела установить факт пропуска указанного срока не представляется возможным. Каких-либо доказательств пропуска срока ответчиком также не представлено.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, надлежит доказать обстоятельства, которые обосновывают его юридическую позицию.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Администрации города Астрахани по передаче нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Яблочкова/Маркина, 22/24 в государственную собственность Астраханской области незаконным.
Обязать Администрацию города Астрахани и Комитет имущественных отношений г. Астрахани передать безвозмездно в государственную собственность Астраханской области – нежилое помещение по ул. Яблочкова/Маркина, 22/24.
Решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Р.М. Гришина
