Решение от 15 июля 2008 года №А06-3873/2008

 
 
Арбитражный суд Астраханской области
 
414014  г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, 6
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-3873/2008-19
 
 
    « 15 » июля   2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Сухоруковой  И.Б.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Тихомиров А.С. – представитель по доверенности   от 09.07.08г.,
 
    от ответчика – Абакумова О.Н. - представитель по доверенности № 02-31/16703 от 09.08.07г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление  Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма (ООО ПКФ) «Санди» и руководителя ООО ПКФ «Санди»  Воронич  Виктора Алексеевича к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани о  признании постановлений о привлечении к административной ответственности по ч.3ст.14.16  Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконными и отмене их,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    ООО ПКФ «Санди» и руководитель ООО ПКФ «Санди» Воронич В.А. обратились в арбитражный суд с заявлением к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани о признании незаконным и отмене  постановлений № 000203 и №000206   от 23.06.08г. о привлечении к административной ответственности по  ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30.000 рублей и 3.000 рублей. 
 
 
    Представитель ООО ПКФ «Санди» просит заявленные требования общества удовлетворить, пояснил, что правонарушение спровоцировано, объяснение продавец и руководитель писали под воздействием работников налогового органа. Требования в отношении руководителя указаны в заявлении ошибочно.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен  по тем основаниям, что на момент проверки невозможно было определить легальность оборота алкогольной продукции без документов, определенных законом, требования в отношении руководителя неподведомственны арбитражному суду.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Постановлением Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани  № 000206    на директора ООО ПКФ  «Санди» Воронич В.А.  наложено административное взыскание по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3.000 рублей.
 
 
    В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
 
    Согласно п.2 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
 
 
    Директор ООО ПКФ «Санди» является физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с обществом, следовательно, обжалование постановления о привлечении к административной ответственности Воронич В.А. в качестве должностного лица арбитражному суду неподведомственно.
 
 
    Согласно п.п.1 п.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
 
    В соответствии со ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Ответственность юридических лиц за нарушение иных правил продажи алкогольной продукции предусмотрена ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
 
    ООО  ПКФ «Санди» привлечено Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Астрахани к административной ответственности постановлением № 000203 от 23.06.08г. за нарушение п.11, 12,  139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (с изменениями и дополнениями) и ст.10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а именно: реализацию водки «Калинов луг», емкостью 0,7 литра, алкоголь 40%, дата розлива 25.06.07г., производитель  ЗАО ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московской области,  в количестве 1 бутылки; водки  «Клеевое место люкс», емкостью 0,75 литра, алкоголь 40%, дата розлива 28.12.05г., производитель ОАО «Астраханский ликеро-водочный завод» в количестве 1 бутылки, на которую  в момент проверки отсутствовали сертификаты соответствия,  копии справок к ТТН и представлены только на момент составления протокола об административном правонарушении 18.06.08г..
 
 
    Порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции предусмотрен ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», согласно п.2 которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.
 
 
    Согласно п.1 ст.10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  товарно-транспортной накладной,  справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
 
    В соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: 
 
    оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия; 
 
    розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона;
 
    нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
 
 
    В соответствии с п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с  документами, в том числе сертификатом  или декларацией о соответствии.
 
 
    Пункт 139 указанных Правил предусматривает, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
 
    Исходя из вышеуказанных норм законодательных актов следует, что продавец обязан иметь  сертификаты соответствия и копии справок к ТТН и на алкогольную продукцию в каждой торговой точке.
 
 
    15.02.2008г. в магазине ООО ПКФ «Санди» отсутствовали сертификаты соответствия и копии справок к ТТН  на водку «Калинов луг» и «Клеевое место люкс», данный факт подтвержден  объяснениями продавца, приобщенными к акту проверки и объяснениями директора ООО ПКФ «Санди» в протоколе об административных правонарушениях. Подлинный акт проверки от 17.06.08г. с объяснением продавца Зениной И.Г. и протокол об административном правонарушении с объяснением директора ООО ПКФ «Санди» Воронич В.А. обозревались в судебном заседании.
 
 
    Суд считает, что налоговым органом установлены и доказаны нарушения правил продажи алкогольной продукции, которые не подпадают под признаки административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно, нарушения иных правил образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Довод заявителя, что объяснения продавцом и руководителем ООО ПКФ «Санди» под каким-либо воздействием работников налогового органа доказательствами не подтвержден.
 
 
    Срок и процедура привлечения к ответственности ООО  ПКФ «Санди» Инспекцией ФНС России  по Кировскому району г. Астрахани не нарушены. Оснований для признания постановления № 000203 от 23.06.08г. незаконным и отмене его  не имеется.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Отказать ООО ПКФ «Санди»  в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене  постановления Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани № 000203 от 23.06.2008г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30.000 рублей.
 
 
    Производство по делу в части обжалования постановления Инспекции ФНС Росси по Кировскому району г. Астрахани № 000206 от 23.06.2008г. о привлечении  директора ООО ПКФ «Санди» Воронич В.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3.000 рублей прекратить
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в  десятидневный срок.
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.