Решение от 29 сентября 2008 года №А06-3870/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
 
Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3870/2008 -7
 
    29 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе судьи: Сериковой Г.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по искуУправления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области
 
    к Управлению  по недропользованию по Астраханской области
 
    о взыскании задолженности
 
    при участии:
 
    от истца: Гаврилов В.А.- представитель по доверенности, доверенность в деле, удостоверение № 25 от 02.04.2008г., Муратова Р.Б.- представитель по доверенности № 01-01/2063 от 10.09.2008г., паспорт серии 1202 № 564412, выдан 12.11.2002г. Советским РОВД г.Астрахани.
 
    от ответчика: Якубова Д.К. - представитель по доверенности, доверенность в деле, паспорт серии 1201 № 272959, выдан 06.12.2001г. ОВД Енотаевского района Астраханской области.
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области  обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению  по недропользованию по Астраханской области о взыскании задолженности в сумме 9 859 руб. 84 коп. по договору № 130 от 10.01.2007г. о возмещении расходов, затраченных на предоставление комплекса коммунальных услуг.
 
    В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, пояснив, что Управление Росприроднадзора по Астраханской области является балансодержателем здания по адресу г. Астрахань, ул. Бакинская, 113. С Управлением по недропользованию по Астраханской области заключён договор №130 от 10.01.2007 года, «О возмещении расходов, затраченных на предоставление комплекса коммунальных услуг», а именно согласно п. 3.1. договора Астрахань недра обязаны оплачивать «расходы затраченные на предоставления комплекса коммунальных услуг».
 
    В п. 2.1 договора расписаны суммы подлежащие оплате. В ноябре 2007 года Астрахань недра вышли из запланированных размеров потребления электроэнергии и потребления воды. Управлением Росприроднадзора были выставлены счета фактуры на оплату данных расходов.
 
    Между истцом и ответчиком был подписан акт сверки расчетов по состоянию на 01.03.2008 г. Сумма задолженности складывается из фактических затрат понесённых всеми организациями находящимися в здании. Сумма задолженности, на основании справки бухгалтерии составляет 9859, 84 рубля.
 
    Письмом исх. №01-02/2515 от 25.12.2007 г. ответчику было сообщено о имеющейся задолженности, однако обращение было оставлено без ответа.
 
    3 апреля 2008 г. исх. №01-01/742, в адрес ответчика была направлена претензия об оплате вышеуказанной суммы. До настоящего время ответа в наш адрес не поступало.
 
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что согласно договору от 06 октября 2005 года № 667 ответчику передано в возмездное  пользование   нежилое помещения площадью 242,6 кв.м находящиеся в собственности   федерального недвижимого имущества, закрепленного за Управлением Росприроднадзора по Астраханской области на праве оперативного управления.
 
    Во исполнение положений вышеуказанного договора с Управлением   Росприроднадзора по  Астраханской области писан договор от 10.01.2007г. № 130 «О возмещении расходов, затраченных предоставление комплекса   услуг», где п.2.1 предусмотрены периоды оказания услуг и фиксированные размеры возмещения. В указанном договоре отсутствует понятие «размеры     потребления». Управлением по недропользованию по Астраханской области полностью оплачены счета, соответствующие условиям договора.
 
    В сроки действия договора №130 со стороны истца о пересмотре условий договора в части изменения размеров возмещения нам не сообщалось. Напротив, на письмо, направленное в адрес истца от 20.12.2007г. № 01-1014, было предложено о пересмотре условий договора, ответа не получено, а продолжали поступать, противоречащие договору, счета на оплату, в которых суммы к возмещению выставлялись по методу нам не известному. О несогласии с порядком определения суммы возмещения нами было заявлено в письме от 26.12.2007 г. № 01-1036, в котором есть ссылка, что данное письмо является ответом на письмо истца от 25.12.2007r. №01-02/2515, есть  отметка   в   получении письма сотрудником приемной Управления Росприроднадзора по Астраханской области.
 
    Предложения, соответствующие всем требуемым нормам (письма от 13.12.2007г. №01-978, от 20.12.2007г. №01-1014, от 26.12.2007 г. №01-1036), об определении   четкого   обоснования   размера   возмещения   за   услуги пропорционально занимаемых площадей в долевом порядке истцом не рассматриваются по сегодняшний день.
 
    Акт сверки по состоянию на 31.12.2008г., направленный письмом от 18.01.2008г. №01-49, истцом не возвращен.
 
    Акт сверки по состоянию на 01.03.2008г., присланный истцом, подписан сторонами с разногласиями. По данным бухгалтерских документов Управления по недропользованию по Астраханской области задолженность перед истцом отсутствует.
 
    При планировании расходов учитываются условия договоров. В соответствии со ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление по недропользованию по Астраханской области, являясь бюджетным учреждением, не имеет права принимать на себя обязательства сверх утвержденной сметы. Истец не извещал ответчика об изменении условий договора, следовательно, у ответчика не было оснований для обращения в вышестоящую организацию с целью предоставления заявки на внесение изменений в утвержденную смету 2007 г.
 
 
    Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и представленные документы, суд,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Как следует из материалов дела между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области и Управлением по недропользованию по Астраханской области 06.10.2005г. заключен договор № 667 передачи в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (л.д.21-24).
 
    Согласно указанному договору Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области уполномочивает Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области сдать в безвозмездное пользование Управлению по недропользованию по Астраханской области нежилые помещения площадью 242,6 кв.м., расположенные по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, 3 этаж, для использования под служебные отделы.
 
    В соответствии с п. 4.2. договора оплата за эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги производятся по договору на оказание услуг в сроки, определенные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области.
 
    Во исполнение указанного пункта договора № 667 от 06.10.2005г. между истцом (Управление Росприроднадзора по Астраханской области по договору) и ответчиком (Астраханьнедра по договору) 10.01.2007г. заключен договор №  130 о возмещении расходов, затраченных на предоставлении комплекса коммунальных услуг (л.д. 5-6).
 
 
    Согласно п. 1.1. договора Астраханьнедра обязуется возместить Управлению Росприроднадзора по Астраханской области расходы, затраченные на предоставление комплекса коммунальных услуг по содержанию здания и территории по адресу: г.Астрахань ул. Бакинская , 113 (далее - комплекс коммунальных услуг) занимаемая площадь здания - 242,6 кв.м ,основная-172,7 кв.м.. вспомогательная 9 кв.м .
 
    В соответствии с разделом 2 договора №130 от 06.10.2005г. Управление Росприроднадзора по Астраханской области предоставляет Астраханьнедра комплекс коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на 2007 г. по коду 223, в том числе: поставка электроэнергии с 10.01.2007 г. по 31.12.2007 г. на сумму 10 200 рублей; поставка тепловой энергии с 10.01.2007 г. по 31.12.2007 г. на сумму 16 200 рублей; водопроводно-канализационные услуги МП Водоканала с 10.01.2007 г. по 31.12.2007 г. на сумму 8 300 рублей; услуги вневедомственной охраны с 10.01.2007 г. по 31.12.2007 г. на сумму 22 000 рублей. Астраханьнедра в свою очередь обязуется возместить Управлению Росприроднадзора по Астраханской области расходы, затраченные на предоставление комплекса коммунальных услуг в срок, установленный п.3.2. настоящего договора.
 
    Пунктом 3.1. и 3.2. договора предусмотрено, что Управление Росприроднадзора по Астраханской области ежемесячно предоставляет Астраханьнедра счета-фактуры для оплаты с приложением актов выполненных работ, для возмещения расходов, затраченных на предоставление комплекса коммунальных услуг. Астраханьнедра производит оплату по предъявленным Управлением Росприроднадзора по Астраханской области счетам-фактурам не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным.
 
    Между сторонами составлен акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.03.2008г., согласно которому по расчетам истца, за ответчиком числится задолженность в сумме 9 859 руб. 84 коп. Указанный акт подписан сторонами с разногласиями, поскольку по данным ответчика на 01.03.2008г. задолженность по договору отсутствует (л.д.9).
 
    Письмом № 01-02/2515 от 25.12.2007г. истец направил в адрес ответчика письмо с требованием оплатить задолженность, однако истец данную корреспонденцию оставил без ответа (л.д.8).
 
    Истец, полагая, что в ноябре 2007г. ответчик вышел из запланированных договором размеров потребления электроэнергии и воды, в связи с чем, образовалась задолженность в размере  9 859 руб. 84 коп., которая состоит из: 1 494 руб. 13 коп. за услуги водоканала в октябре 2007 года; 6 516 руб. 35 коп. за услуги по тепловой энергии с октября по декабрь 2007г. и 1 849 руб. 36 коп. за электроэнергию в декабре 2007г., принимая во внимание отказ ответчика от оплаты выставленных истцом счетов, обратился с настоящим иском в суд.
 
    Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ в совокупности доводы сторон, представленные доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
    К указанному выводу суд пришел, исходя из следующего.
 
    Истец основывает свои требования на нормах обязательственного права.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Наличие имеющейся за ответчиком задолженности, истец мотивирует перерасходом планируемой п. 2.1. договора, потребления электроэнергии и воды ответчиком в ноябре 2007г., что подтверждает актами выполненных работ от 30.11.2007г. № 01/1-0039066 (л.д.16).
 
    В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Как следует из п. 2.1. договора № 130 от 140.01.2007г. сторонами определена фиксированная стоимость услуг, подлежащих возмещению затрат на коммунальные услуги истцу, а именно: поставка электроэнергии с 10.01.2007г. по 31.12.2007г. на сумму 10200 руб.; поставка тепловой энергии с 10.01.2007г. по 31.12.2007г. на сумму 16200 руб.; водопроводно-канализационные услуги МП Водоканала с 10.01.2007г. по 31.12.2007г. на сумму 8 300 руб.; услуги вневедомственной охраны с 10.01.2007г. по 31.12.2007г. на сумму 22000 руб.
 
    Кроме того, условия договора № 130 не предусматривают увеличения сумм оплаты за коммунальные услуги и подлежащих возмещению ответчиком в случае их увеличения.
 
    Довод истца о том, что п. 3.1 договора, предоставляет Управлению Росприроднадзора по Астраханкой области право ежемесячно выставлять Астраханьнедра счета-фактуры для оплаты с приложением актов выполненных работ, для возмещения расходов, затраченных на предоставление комплекса коммунальных услуг, в том числе и с учетом увеличения их стоимости, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном пункте договора речь идет о тех затратах, которые истец затратит с учетом фиксированных в п. 2.1 договора сумм на оплату коммунальных услуг.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд  считает, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 9 859 руб. 84 коп. по договору о возмещении расходов, затраченных на предоставление комплекса коммунальных услуг № 130 от 10.01.2007г. удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В иске - отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
 
 
 
 
    Судья
 
Г.В. Серикова