Решение от 31 июля 2008 года №А06-3841/2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  проспект Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
Тел/факс (8512) 394668, 392323, e-mail: arbastr@astranet.ru
 
    Web-site:  www.astrahan.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    «28»  июля  2008 г.                                                           Дело А06-3841/2008-10
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе
 
    судьи Гришиной Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  МУП г. Астрахани «Форпост»
 
    к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП №1 г. Астрахани УФССП по Астраханской области
 
    третьи лица: УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани, ИФНС России по Советскому району
 
    об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя    
 
 
    при участии:
 
    от истца – Гордеев В.В., директор, Сунхарова Т.Х., представитель по доверенности
 
    от ответчика –  Мельникова О.А., судебный пристав-исполнитель, Измайлов А.Р., Гл. специалист.
 
    от третьих лиц:
 
    УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани – Афанасьева С.С., гл. специалист  ИФНС России по Советскому району – не явился
 
 
 
    МУП г. Астрахани «Форпост» обратилось в арбитражный суд с заявлением  о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя  МО по ОИП №1 г. Астрахани по Астраханской области Мельниковой О.А. от 06.06.2008г. о наложении запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра в части 38 транспортных средств.  
 
    Представитель заявителя считает, что судебный пристав-исполнитель Мельникова О.А. не правомерно вынесла обжалуемое постановление. В рамках совершения исполнительных действий в отношении МУП г. Астрахани «Спецавтохозяйство по уборке города», судебным приставом были наложены запретительные меры на автотранспорт, часть из которого принадлежит МУП г. Астрахани «Форпост». Данный автотранспорт в соответствии с актом приемки-передачи был передан от должника МУП г. Астрахани «Спецавтохозяйство по уборке города» к МУП г. Астрахани «Форпост» согласно Распоряжению администрации г. Астрахани.
 
    Судебный пристав-исполнитель Мельникова О.А. пояснила, что на дату принятия постановления о наложении запретительных мер от 06.06.2008г. все автотранспортные средства значились на балансе должника МУП г. Астрахани «Спецавтохозяйство по уборке города». Все действия совершались в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Представитель третьего лица УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани пояснила, что для них необходимо погасить задолженность, образовавшуюся у должника, и взысканную решением суда.
 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    На основании Распоряжения №472-р Администрации города Астрахани от 14.05.2008г.  «О передаче автотранспорта МУП г. Астрахани "Форпост" МУП г. Астрахани "Спецавтохозяйство по уборке города" было прекращено право хозяйственного ведения на муниципальное имущество, а именно автотранспорт в общем количестве 46 единиц, указанных в распоряжении, а за МУП г. Астрахани "Форпост" было закреплено на праве хозяйственного ведения и принято предприятием на баланс (л.д. 27).
 
    В соответствии с актом приема-передачи автотранспорта, подписанного сторонами 15.05.2008г. имущество от МУП г. Астрахани "Спецавтохозяйство по уборке города" было передано МУП г. Астрахани "Форпост" (л.д. 28-30). Право хозяйственного ведения на автотранспортные средства, являющиеся предметом распоряжения №472-р от 14 мая 2008 года прекратилось у МУП «Спецавтохозяйство» и одновременно возникло у МУП г. Астрахани "Форпост"   15.05.2008г.  
 
    06.06.2008 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП №1 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Мельниковой О.А. по материалам сводного исполнительного производства №17/1832/464/6/2008-СД в отношении МУП г. Астрахани «Специализированное автохозяйство по уборке города» вынесено постановление о наложении запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра транспортных средств, принадлежащим должнику, по списку общим количеством 97 единиц.
 
    Как усматривается из материалов дела, на момент вынесения постановления судебного пристава-исполнителя Мельниковой О.А. от 06.06.2008г. часть автотранспортных средств в количестве 38 единиц, на которые были наложены запретительные меры, не являлись собственностью должника, а именно:
 
 
    №п/п
 
    Тип машины
 
    Марка
 
    Гос. номер
 
    Год выпуска
 
    1
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    Х028СА
 
    1987
 
    2
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    Х032СА
 
    1987
 
    3
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    О204ТА
 
    1987
 
    4
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    Х722ЕА
 
    1987
 
    5
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Р286СА
 
    1988
 
    6
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    С568СА
 
    1988
 
    7
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53
 
    С569СА
 
    1988
 
    8
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    К326ТА
 
    1990
 
    9
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Е116ТА
 
    1990
 
    10
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    К183СА
 
    1990
 
    11
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Е9150А
 
    1991
 
    12
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    У616АК
 
    1991
 
    13
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    К186СА
 
    1991
 
    14
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Х029СА
 
    1991
 
    15
 
    Ассенизационная
 
    КАМАЗ-53213
 
    А618ТА
 
    1990
 
    16
 
    Ассенизационная
 
    ЗИЛ-433362
 
    У915АО
 
    1994
 
    17
 
    Ассенизационная
 
    ЗИЛ-433362
 
    С567СА
 
    1994
 
    18
 
    Поливомоечная
 
    ЗИЛ-431412
 
    Е980ОА
 
    1989
 
    19
 
    Пескоразбрасыватель
 
    ЗИЛ-431412
 
    Е640ТА
 
    1994
 
    20
 
    Пескоразбрасыватель
 
    ЗИЛ-431412
 
    К319ТА
 
    1994
 
    21
 
    Пескоразбрасыватель
 
    ЗИЛ-431412
 
    К321ТА
 
    1991
 
    22
 
    Самосвал
 
    ГАЗ-53
 
    Е647ТА
 
    1984
 
    23
 
    Самосвал
 
    ГАЗ-53-07   
 
    Е104ТА
 
    1987
 
    24
 
    Самосвал
 
    газ-5319
 
    к559ва
 
    1987
 
    25
 
    Самосвал
 
    газ-53
 
    е784ка
 
    1990
 
    26
 
    грузовой бортовой
 
    газ-5314-01
 
    х018са
 
    1985
 
    27
 
    грузовой бортовой
 
    газ-53
 
    о034та
 
    1988
 
    28
 
    грузовой бортовой
 
    газ-5312
 
    с287ао
 
    1990
 
    29
 
    грузовой бортовой
 
    зил-431412
 
    н932ан
 
    1988
 
    30
 
    автобусы
 
    кавз-3270
 
    р922ра
 
    1989
 
    31
 
    легковой
 
    газ-3110
 
    т270ас
 
    1997
 
    32
 
    легковой
 
    газ-31105
 
    е932вм
 
    2004
 
    33
 
    легковой
 
    ваз-21074
 
    у797та
 
    1998
 
    34
 
    Сидельный тягач
 
    зил-441510
 
    р5270а
 
    1986
 
    35
 
    снегопогрузчик
 
    ко-209
 
    02-24ао
 
    1988
 
    36
 
    снегопогрузчик
 
    Кб-209
 
    02-25ао
 
    1990
 
    37
 
    снегоочиститель
 
    ко-707
 
    02-19 ао
 
    1984
 
    38
 
    Экскаватор эо-2626
 
    мтз-80
 
    24-47ао
 
    1998
 
 
    Данные автотранспортные средства, закрепленные на праве хозяйственного ведения и принятые на баланс МУП г. Астрахани "Форпост" используются предприятием в производственном процессе. Внастоящее время указанные выше единицы техники не могут быть перерегистрированы в органах ГИБДД, что создает затруднения при их эксплуатации заявителем и нарушает его права.
 
    В соответствии с требованиями п.1 ст.12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»,  судебный пристав исполнитель обязан принять  меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
 
    Статьей 13 вышеназванного закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
 
 
    В силу ст. 80 Федерального закона от 02.10.2207г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
 
    Судебный  пристав-исполнитель в судебном заседании пояснила, что при совершении исполнительных действий по указанному исполнительному производству ей было сообщено о том, что часть автотранспортных средств не принадлежит должнику, а   была передана МУП г. Астрахани «Форпост». Судебным приставом было установлено, что транспортные средства находятся на балансе у должника МУП г. Астрахани «Спецавтохозяйство по уборке города», однако доказательств этого не представила.
 
    В силу ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что судебный пристав-исполнитель неправомерно наложил запрет на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра  тех транспортных средств, которые должнику не принадлежали. Также суд учитывает, что деятельность предприятия заявителя МУП г. Астрахани «Форпост» имеет большую социальную значимость, использование специализированного автотранспорта необходимо для уборки города.
 
 
    Заявленные требования обоснованны, правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.      
 
 
    Руководствуясь статьями  ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОИП №1 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Мельниковой О.А. от 06.06.2008г. о наложении запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра транспортных средств признать незаконным и отменить в части следующих единиц автотранспорта:
 
 
    №п/п
 
    Тип машины
 
    Марка
 
    Гос. номер
 
    Год выпуска
 
    1
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    Х028СА
 
    1987
 
    2
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    Х032СА
 
    1987
 
    3
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    О204ТА
 
    1987
 
    4
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-12
 
    Х722ЕА
 
    1987
 
    5
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Р286СА
 
    1988
 
    6
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    С568СА
 
    1988
 
    7
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53
 
    С569СА
 
    1988
 
    8
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    К326ТА
 
    1990
 
    9
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Е116ТА
 
    1990
 
    10
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    К183СА
 
    1990
 
    11
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Е9150А
 
    1991
 
    12
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    У616АК
 
    1991
 
    13
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    К186СА
 
    1991
 
    14
 
    Ассенизационная
 
    ГАЗ 53-19
 
    Х029СА
 
    1991
 
    15
 
    Ассенизационная
 
    КАМАЗ-53213
 
    А618ТА
 
    1990
 
    16
 
    Ассенизационная
 
    ЗИЛ-433362
 
    У915АО
 
    1994
 
    17
 
    Ассенизационная
 
    ЗИЛ-433362
 
    С567СА
 
    1994
 
    18
 
    Поливомоечная
 
    ЗИЛ-431412
 
    Е980ОА
 
    1989
 
    19
 
    Пескоразбрасыватель
 
    ЗИЛ-431412
 
    Е640ТА
 
    1994
 
    20
 
    Пескоразбрасыватель
 
    ЗИЛ-431412
 
    К319ТА
 
    1994
 
    21
 
    Пескоразбрасыватель
 
    ЗИЛ-431412
 
    К321ТА
 
    1991
 
    22
 
    Самосвал
 
    ГАЗ-53
 
    Е647ТА
 
    1984
 
    23
 
    Самосвал
 
    ГАЗ-53-07   
 
    Е104ТА
 
    1987
 
    24
 
    Самосвал
 
    газ-5319
 
    к559ва
 
    1987
 
    25
 
    Самосвал
 
    газ-53
 
    е784ка
 
    1990
 
    26
 
    грузовой бортовой
 
    газ-5314-01
 
    х018са
 
    1985
 
    27
 
    грузовой бортовой
 
    газ-53
 
    о034та
 
    1988
 
    28
 
    грузовой бортовой
 
    газ-5312
 
    с287ао
 
    1990
 
    29
 
    грузовой бортовой
 
    зил-431412
 
    н932ан
 
    1988
 
    30
 
    автобусы
 
    кавз-3270
 
    р922ра
 
    1989
 
    31
 
    легковой
 
    газ-3110
 
    т270ас
 
    1997
 
    32
 
    легковой
 
    газ-31105
 
    е932вм
 
    2004
 
    33
 
    легковой
 
    ваз-21074
 
    у797та
 
    1998
 
    34
 
    Сидельный тягач
 
    зил-441510
 
    р5270а
 
    1986
 
    35
 
    снегопогрузчик
 
    ко-209
 
    02-24ао
 
    1988
 
    36
 
    снегопогрузчик
 
    Кб-209
 
    02-25ао
 
    1990
 
    37
 
    снегоочиститель
 
    ко-707
 
    02-19 ао
 
    1984
 
    38
 
    Экскаватор эо-2626
 
    мтз-80
 
    24-47ао
 
    1998
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном  законом порядке: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
 
 
 
Судья                                                                                 Р.М.Гришина