Решение от 26 августа 2009 года №А06-3839/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3839/2009
 
    24 августа 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 августа 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Дасаевой И.Ю.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Залисевич Ю.И.  - представитель по доверенности № 11/09 от 15.06.2009г.,
 
    от ответчика - Головко Ю.В. - представитель по доверенности №03-15/28 от 11.01.2009г.,
 
    Машова М.И.- представитель по доверенности №03-15/18 от 06.04.2009г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Бузан-фрахт»  к Инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС России) по Ленинскому району г. Астрахани  о признании недействительными решений об отказе в осуществлении возврата сумм излишне уплаченного налога,  об обязании принять решение о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль в размере 1.110.3008 рублей  и взыскании процентов в размере 68.398 рублей за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Бузан-фрахт»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани   о признании недействительными решения 3 3888 от 15.05.2009г. и решения № 3931 от 22.05.2009г. об отказе в осуществлении возврата суммы излишне уплаченного налога, об обязании принять решение о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль в размере 1.110.3008 рублей  и взыскании процентов в размере 68.398 рублей за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога.
 
 
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель изменил заявленные требования в части взыскания процентов, увеличив сумму до 74.924,75 рублей. В связи с тем, что госпошлина за увеличение суммы иска не оплачена, изменения судом не приняты.
 
 
 
    Заявитель просит  удовлетворить заявленные требования, пояснив, что налоговый орган необоснованно отказал возвратить излишне уплаченный налог на прибыль, по заявлению от 29.12.2008г. решение не получено, заявления поданы без нарушения срока, отсутствие в первом  заявлении суммы, подлежащей возврату, не являлось основанием для отказа, что подтверждается судебной практикой.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен,   по тем основаниям, что все поданные заявления о возврате рассмотрены в соответствии с требованиями законодательства о налогах и спорах, оснований для отмены решений и возврату излишне уплаченного налога на прибыль не имеется.
 
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 17.08.2009г. до 11 часов 30 минут 18.08.2009г.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
 
    В 2005, 2006 годах  ООО «Бузан-фрахт»   произвело излишнюю уплату налога на прибыль, что подтверждается представленными налоговыми декларациями по налогу на прибыль за 2005-2008 годы и платежными поручениями об уплате налога на прибыль (том 1 л.д.27-34).
 
 
    Пунктом 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации   предусмотрено, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
 
    В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.
 
 
    ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани и ООО «Бузан-фрахт»    произвели сверку расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за период с 01.01.2008г. по 17.07.2008г., о чем составлен акт № 707 по состоянию на 18.07.2008г. (том 1 л.д.24-26). Согласно данного акта у ООО «Бузан-фрахт» имелась переплата по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 283.119,64 рублей, по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, в сумме 829.546,12 рублей.
 
 
    Согласно  пункта 6 статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
 
    Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
 
 
    ООО «Бузан-фрахт»  обратилось в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани с заявлением № 19 от 26.12.2008г. о возврате переплаты по налогу на прибыль организации (местный бюджет КБК 18210101012020000110). К заявлению приобщена копия акта № 707. Заявление получено налоговым органом 29.12.2008г.
 
 
    В силу пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
 
 
    Решением ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани № 3489 от 23.2009г. отказано в осуществлении возврата по тем основаниям, что не указана сумма переплаты к зачету.
 
 
    Суд пришел к выводу, что данное решение не основано на требованиях закона. Налогоплательщик просит произвести возврат переплаты по налогу на прибыль, приложив акт сверки, в котором сумма  переплаты указана. Кроме того, налоговый орган,  вынося решение об отказе в осуществлении зачета (возврата), указал, что не указана сумма переплаты к зачету, тогда как  заявление о зачете не подавалось.
 
 
    Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит обязательных требований к содержанию заявления, несоблюдение которых являлось бы основанием для отказа в проведении возврата. Указание налогоплательщиком в заявлении о возврате конкретной суммы налога имеет значение при частичном возврате переплаты. Из содержания заявления ООО «Бузан-фрахт» № 19 от 26.12.2008г. о возврате переплаты по налогу на прибыль организации (местный бюджет КБК 18210101012020000110)  следует, что волеизъявление налогоплательщика было направлено на возврат всей числящейся по лицевому счету переплаты по налогу на прибыль, зачисляемой в местный бюджет.
 
 
    ООО «Бузан-фрахт» 07.05.2009г. подало в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани заявление № 07 о возврате переплаты по налогу на прибыль организации, зачисляемого в бюджет субъектов РФ (КБК 18210101012020000110) в сумме 829.546,12 рублей, данное заявление зарегистрировано в налоговом органе 08.05.2009г.
 
 
    По данному заявлению принято решение № 3888 от 15.05.2009г. об отказе в осуществлении возврата 827.727 рублей, по основаниям подачи заявления по истечению 3-х лет со дня уплаты налога и одновременно направлено извещение № 1670 от 15.05.2009г. о принятом решении о возврате налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, в сумме 1.719 рублей.
 
 
    ООО «Бузан-фрахт» 18.05.2009г. подало в ИФНС России по Ленинскому району г. Астрахани заявление № 08 о возврате переплаты по налогу на прибыль организации, зачисляемому в федеральный бюджет (КБК 18210101011010000110) в сумме 283.119,64 рублей, данное заявление зарегистрировано в налоговом органе 20.05.2009г.
 
 
    По данному заявлению принято решение № 3931 от 22.05.2009г. об отказе в осуществлении возврата 282.481,64 рублей, по основаниям подачи заявления по истечению 3-х лет со дня уплаты налога и направлено извещение № 1715 от 25.05.2009г. о принятом решении о возврате налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 638 рублей.
 
 
    Суд считает, что решения налогового органа № 3888 от 15.05.2009г. и № 3931 от 22.05.2009г. противоречат требованиям действующего законодательства.
 
 
    Налоговый орган не оспаривал наличие у налогоплательщика переплаты по  налогу на прибыль организации, указанному в акте совместной сверки расчетов № 707 по состоянию на 18.07.2009, однако отказ о возврате излишне уплаченного налога на прибыль  мотивировал тем, что в соответствии с подпунктами 7, 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете (возврате) излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
 
    Положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.
 
 
    Зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
 
    Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
 
 
    Данная правовая позиция по применению указанной нормы изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6219/06 от 08.11.2006.
 
 
    Судом установлено, что заявитель узнал о наличии у него переплаты из акта совместной сверки расчетов от 31.07.2008г.
 
 
    Следовательно, суд считает, что предусмотренный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок заявителем не пропущен, и он законно обратился в налоговый орган с заявлением в установленные данной статьей сроки. Кроме того, суд учитывает, что инспекция в нарушение пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не сообщила обществу о наличии переплаты.
 
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
 
 
    Суд считает, что проценты подлежат взысканию за несвоевременный возврат налога на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации, за период с 31.01.2009г. по 14.05.2009г. с суммы 829.546,12 рублей, и в связи с принятием решения от 15.05.2009г. о частичном возврате налога в сумме 1.719 рублей, то с 15.05.2009г. по 18.08.2009г. с суммы 827.827,12 рублей в размере 5.090,48 рублей; проценты подлежат взысканию за несвоевременный возврат налога на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет, за период  с 21.06.2009г. по 18.08.2009г. с суммы 282.481,64 рублей, в связи с принятием решения от 25.05.2009г. о возврате 638 рублей в сумме 55.087,50 рублей. Всего общая сумма процентов, подлежащая взысканию, составляет 60.177 рублей.
 
    Заявителем ко взыскания заявлена сумма процентов 68.398 рублей, следовательно, в части взыскания 8.220,02  рублей заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
 
       В соответствии  с  требованиями  статьи  110 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  судебные  расходы, понесенные  лицами, участвующими  в  деле, в  пользу  которых  принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным   судом со  стороны.
 
             Поскольку  налоговый  орган, на  основании  подпункта  1.1 пункта  1 статьи 333.37  Налогового  кодекса Российской Федерации  от  уплаты   государственной пошлины по  делам, рассматриваемым в  арбитражных  судах, освобожден,  уплаченная  заявителем  при  подаче  заявления  государственная  пошлина,   подлежит  возврату  из  бюджета в сумме 16.352,43 рублей.
 
    .  
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани от 15.05.2009г. № 3888 и от 22.05.2008г. № 3931 об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Бузан-фрахт» в осуществлении возврата излишне уплаченного налога.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Астрахани принять решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью «Бузан-фрахт» налога на прибыль в размере 1.110.308 рублей и выплатить в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бузан-фрахт» проценты ша нарушение срока возврата излишне уплаченного налога в размере 60.177,98 рублей. В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Бузан-фрахт» из федерального бюджета госпошлину в сумме 16.352,43 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Астраханской области..
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина