Решение от 16 июля 2008 года №А06-3829/2008

 
 
Арбитражный суд Астраханской области
 
414014  г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, 6
 
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Астрахань                                      Дело №  А06-3829/2008-19
 
 
    « 16 » июля  2008 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Сухоруковой И.Б.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Нурмиева Г.Ш. – руководитель,
 
    от ответчика – Абакумова О.Н.- представитель по доверенности № 02-31/16703 от 09.08.07г.,
 
    Брякин В.В.- представитель по доверенности № 02-31/9903 от 18.04.08г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление ООО «Успех» к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    ООО «Успех» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани о признании незаконным и отмене  постановления № 000204 от 19.06.08г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30.000 рублей.
 
 
    Заявитель просит отменить постановление по тем основаниям, что  протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело рассмотрено в отсутствие надлежащего представителя в связи с ненадлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, полагает, что требования закона по составлению протокола и рассмотрению дела соблюдены, руководитель лично присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, он был лично извещен о времени и месте рассмотрения дела. При рассмотрении присутствовал представитель с доверенностью, выданной руководителем, которая представляется суду для обозрения.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрив подлинный материал об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани провела 17.06.2008г. проверку магазина, принадлежащего ООО «Успех», расположенного по адресу г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, 15, по вопросам соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции . По результатам проверки был составлен акт № 000228, из которого следует, что  на витрине магазина в реализации с ценниками находилась алкогольная продукция с истекшим сроком годности: напиток слабоалкогольный газированный  коктейль «Казанова апельсин», емк.0,33л., крепость  8,7%, , дата розлива 11.06.07г., срок годности 12 месяцев,  производитель  ООО «Завод Хэппилэнд», г. Тверь, по цене 26 рублей в количестве 4 банок, напиток слабоалкогольный газированный коктейль Нирвана со вкусом красного винограда», емк.-0,33, крепость 8,75,  дата розлива 12.06.07г., срок годности 12 месяцев, производитель  ООО «Завод Хэппилэнд», г. Тверь, в количестве 2 банок.
 
 
    Усмотрев в действиях ООО «Успех» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  специалист Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани  Панфилов А.Ю.  составил протокол об административном правонарушении, в котором указано на нарушение ООО «Успех» п.11, п.24, п.30 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 , ст.ст. 11, 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №  171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
 
    Постановлением Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани № 000204 от 19.06.2008г. ООО «Успех привлечено к административной ответственности за нарушение иных правил продажи алкогольной продукции по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30.000 рублей..
 
 
    Согласно ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся организация и проведение государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями.
 
 
    В соответствии со ст. 6  Закона РФ от 21.03.1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» одной из  главных задач налоговых органов является контроль за  производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции.
 
 
    Согласно п.3 ст.11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.
 
    Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
 
    Согласно п.1ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
 
 
    В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 (далее Правил), следует, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе: срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.
 
    Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
 
 
    Пунктом 24 Правил предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
 
 
    Товар, на который срок годности истек 11 и 12 июня 2008г., ООО «Успех» в момент проверки выставило на витрину для реализации покупателям., то есть заведомо зная, что он уже не может быть использован до истечения срока годности.
 
 
    Согласно п.30 Правил срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.
 
    Срок годности на товаре указан и товар находился в продаже явно с нарушением указанного срока.
 
 
    Суд считает, что налоговым органом установлены и доказаны нарушения правил продажи алкогольной продукции, которые не подпадают под признаки административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно, нарушения иных правил образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Довод заявителя, что при составлении протокола об административном правонарушении представителю не были разъяснены права и не взято объяснение не соответствует действительности.
 
 
    При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал руководитель ООО «Успех» Нурмиева Г.Ш., в протоколе имеется отметка, что ей разъяснены положения ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждено ее подписью.
 
 
    Также в протоколе имеется объяснение руководителя «Успех» о том, что алкогольная продукция находилась на витрине по халатности продавцов. Данное объяснение подписано Нурмиевой Г.Ш.
 
 
    Довод заявителя, что не разъяснены требования ст.51 Конституции РФ также является несостоятельным, поскольку указанная норма предусматривает, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
 
 
    Директор ООО «Успех» давала объяснение не против себя лично и иных лиц, указанных в ст.51 Конституции РФ, а по факту совершения административного правонарушения обществом, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции.
 
 
    Срок и процедура привлечения к ответственности ООО «Успех» Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Астрахани не нарушены. Оснований для признания постановления № 000204 от 19.06.08г. незаконным и отмене его судом не имеется.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211  Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления  ООО «Успех» о признании незаконным и отмене  постановления Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани № 000204 от 19.06.2008г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30.000 рублей отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в десятидневный срок.
 
 
 
    Судья                                                              Гущина Т.С.