Дата принятия: 14 июля 2009г.
Номер документа: А06-3761/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-3761/2009
13 июля 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе
судьи Блажнова Д.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мисостишховой Д.И.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Прокурора Ленинского района г.Астрахани (адрес заявителя: г.Астрахань, ул.Савушкина, 61 «а»)
к предпринимателю Насоновой Валентине Вячеславовне (адрес заинтересованного лица: г.Астрахань, ул.Л.Толстого, 23)
о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя– Бурхетева Е.М. удостоверение № 073053 выдано 20.01.2009г.
от заинтересованного лица– Насонова В.В. – предприниматель - 06.02.1975 года рождения уроженка г.Астрахани, паспорт 12 02 439579 выдан Кировским РОВД г.Астрахани 14.06.2002г.
Прокурор Ленинского района г.Астрахани обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении предпринимателя НасоновойВалентины Вячеславовны к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебном заседании просит суд привлечь предпринимателя Насонову Валентину Вячеславовну к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ - за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Считает, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.
Заинтересованное лицо факт правонарушения не оспорило. Пояснило, что находящийся в помещении аптеки прибор, которым административный орган осуществил замер температуры, является измерительным прибором, как влажности так и температуры воздуха.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленинского района г.Астрахани совместно с сотрудниками Управления Росздравнадзора по АО 09.06.2009г. в помещении аптеки, принадлежащей предпринимателю Насоновой В.В., расположенной по адресу: г.Астрахань ул. Яблочкова, 22 проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота лекарственных средств.
В ходе проверки установлено, что в помещении аптеки лекарственные препараты «Настойка Пустырника» в количестве 20 флаконов (серия С020409), «Валерианы» в количестве 20 флаконов (серия С241208) хранились при комнатной температуре. Согласно показаниям гигрометра температура в помещении аптечного пункта составляла 25 градусов по Цельсию, а согласно сведениям, указанным на этикетке лекарственных средств, их следует хранить при прохладной температуре.
По результатам проверки 10.06.2009г. составлен акт (л.д.9).
11.06.2009г. заместителем прокурора Ленинского района г.Астрахани Гордеевым Н.Б. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении предпринимателя Насоновой Валентины Вячеславовны по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (л.д.7-8).
В соответствии со статей 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Индивидуальный предприниматель Насонова В.В. имеет лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную Министерством здравоохранения Астраханской области от 20.02.2009г. № ЛО 30-02-0002070 (л.д. 12-13).
Лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности определяются Положением о лицензировании фармацевтической деятельности утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей».
В силу пункта 4 статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" виды аптечных учреждений, правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
Пунктом 5.4 «Правил отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях» утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 04.03.2003г. №80 установлено, что лекарственные препараты (лекарственные средства) следует хранить раздельно с учетом их физических и физико-химических свойств, воздействия на них различных факторов внешней среды в соответствии с установленными требованиями.
Пунктом 4.5.2 «Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения» утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации 13.11.1996г. N 377 установлено, что лекарственные средства, требующие защиты от воздействия повышенной температуры, следует хранить при комнатной (18-20ºС), прохладной или холодной (12-15ºС) температуре. В некоторых случаях требуется более низкая температура хранения, что должно быть указано на этикетке или в инструкции по применению препарата.
В аптеке принадлежащей предпринимателю Насоновой В.В. в ходе проверки выявлено нарушение температурного режима хранения лекарственных средств. Предприниматель факт правонарушения не оспорил.
В силу пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416 осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а"-"д" пункта 4 Положения.
Суд считает, что факт административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении подтверждается материалами административного производства.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая, что предприниматель Насонова В.В. ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалась и иных нарушений не выявлено, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь предпринимателя Насонову Валентину Вячеславовну 06.02.1975 года рождения уроженку г.Астрахани, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Л..Толстого д.23,ИНН 301508037434, ОГРН 308302330400037 к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Штраф подлежит перечислению на счет:
ИНН получателя - 3016021883
КПП получателя - 301601001
Наименование получателя - УФК по Астраханской области (ИФНС по Ленинскому району г.Астрахани)
Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области
БИК банка получателя-041203001
р/с – 40101810400000010009
ОКАТО 12401000000
КБК 18211603030010000140
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 410031 г.Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течении десяти дней со дня его принятия.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Д.Н. Блажнов
