Дата принятия: 04 августа 2008г.
Номер документа: А06-3746/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, проспект Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 394668, 392323, e-mail: arbastr@astranet.ru
Web-site: www.astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-3746/2008-10
“01” августа 2008 г.
Резолютивная часть решения оглашена 28.07.2008г.
Полный текст решения изготовлен 01.08.2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: Гришиной Р.М.
судьи
при ведении протокола судебного заседания Гришиной Р.М. рассмотрев в судебном заседании дело по искуГУ-УПФ в Советском районе г. Астрахани
к Комитету по образованию и науке администрации г. Астрахани
о взыскании финансовых санкций
при участии
от истца– Смирнова В.П., гл. специалист
от ответчика– не явился
установил:
ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани (Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по образованию и науке администрации г. Астрахани (Комитет) о взыскании штрафных санкций в сумме 348,82 руб. за представление недостоверных сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ № 27 от 01.04.96г.
Представитель заявителя требования поддержала, просит их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.
В силу ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд
установил:
23.11.2007г. Управлением был составлен акт №124 о нарушении ответчиком законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившийся представлении недостоверных индивидуальных сведений в части стажа на 1 человека за период 2002г.
07.12.2007г. Управлением было вынесено решение №124 о привлечении Комитета к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, и выставлено требование №124 об уплате штрафа. Поскольку указанное требование об уплате штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено, Управление обратилось суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в размере 348,82 руб.
В силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотренные указанным пунктом сведения.
В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Из ст. 2 Закона N 167-ФЗ следует, что Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, а правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и осуществлением контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом N 167-ФЗ.
В силу ст. 113 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решение о взыскании штрафа, назначенного за представление ответчиком недостоверных сведений за 2002 г., вынесено 07.12.2007г., то есть за пределами установленного трехлетнего срока давности взыскания.
Кроме того, из имеющегося в деле акта №124 от 07.12.2007г. невозможно установить событие вменяемого правонарушения, поскольку отсутствуют сведения о документах, представленных для проверки, факт нарушения документально не подтвержден.
Представленный в дело акт №63 от 07.11.2007г. составлен в отношении иного лица - МДОУ «Детский сад №108 «Ивушка».
Иных доказательств Управлением суду не представлено.
Согласно ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани к Комитету по образованию и науке администрации г. Астрахани о взыскании штрафных санкций в сумме 348,82 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Судья Р.М. Гришина
