Решение от 10 июля 2009 года №А06-3742/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3742/2009
 
    08 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена  7 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    судьи  Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Гущиной Т.С.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Антасевич М.М. - представитель по доверенности № 15  от 20.04.2009г.,
 
    от ответчика -  Андрухович Г.А. - представитель по доверенности № 25-02-03-09/14 от 18.03.2009г.,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Общества с ограниченной ответственностью  (ООО) «МГ-транс» к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о признании незаконными и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    ООО «МГ-транс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о снятии обвинения в совершении правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения и отмене административного наказания в виде штрафа в сумме 56.000 рублей.
 
 
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель изменил заявленные требования: просит  признании незаконными и отмене постановление от 08.06.2009г. № 02-03-04/803 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 56.000 рублей.
 
 
    Заявитель просит удовлетворить заявленные требования, пояснив, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку своевременно  заключались дополнительные соглашения о продлении сроков оплаты товаров.
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен  по тем основаниям, что ООО «МГ-транс» не обеспечило в срок не позднее 24.07.2008г. поступление иностранной валюты в сумме 2036,4 евро от нерезидента по контракту № 52 от 23.11.2006г. Дополнительное соглашение от 02.07.2008г. не может быть принято во внимание, поскольку  паспорт сделки не был переоформлен в установленном порядке.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Государственный инспектор Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани по результатам проверки соблюдения требований валютного законодательства ООО «МГ-транс», усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации, составила протокол об административном правонарушении от 10.04.2009г. № 123, согласно которого следует, что ООО «МГ-транс» заключило с фирмой «Бал Гостар Хавар Ко. ЛТД» (Иран) контракт № 52 от 23.11.2006г. на реализацию металлопродукции. Общая сумма контракта составляет 780000 евро. Срок действия контракта до 31.12.2009г.. Заключены дополнительные соглашения № 2 от 17.12.2007г. и № 6 от 22.12.2008г.. Оплата за поставленный товар производится на условиях предоплаты или в течении 180 дней после вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.    
 
    ООО «МГ-транс» осуществило 22.01.2008г. отгрузку пиломатериала в адрес фирмы «Бал Гостар Хавар Ко. ЛТД» на сумму 38256,4 евро. Оплата за экспортируемый товар поступила в сумме 36220 евро. Неоплаченный остаток экспортной поставки составляет 2036,4 евро. ООО «МГ-транс» не обеспечило в срок не позднее 21.07.2008г. получение от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств в сумме 2036,4 евро.
 
 
    Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении 08.06.2009г. вынесло постановление № 02-03-04/803 о привлечении ООО «МГ-транс» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 56.000 рублей. Административный орган принял дополнительное соглашение к контракту от 01.07.2008г., которым  изменена редакция  пункта оплаты: «оплата товара по контракту осуществляется на условиях 100% предоплаты или в течении 184 дней после вывоза товары за пределы таможенной территории Российской Федерации». В связи с чем дата совершения административного правонарушения определена 25.07.2008г.
 
 
    Согласно пункта 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, в том числе, причитающихся за переданные нерезидентами товары, предусмотрена административная ответственность.
 
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов), в частности, за переданные нерезидентам товары
 
 
    ООО «МГ-транс» при осуществлении внешнеэкономической деятельности заключило с нерезидентом фирмой «Бал Гостар Хавар Ко.ЛТД» (Исламская республика Иран) контракт № 52 от 23.11.2006г. на поставку товара.
 
    Разделом контракта «условия оплаты» предусмотрено, что оплата за товар, поставленный по настоящему контракту, производится в евро, код валюты -978, на условиях 100% предоплаты или в течении 180 дней после вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.
 
 
    01.07.2008г. стороны заключили Дополнительное соглашение к контракту, согласно которому пункт «условия оплаты» изложен в следующей редакции: «оплата товара по контракту  осуществляется на условиях 100% предоплаты или в течении 184 дней после вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.
 
 
    02.07.2008г. стороны заключили Дополнительное соглашение от 02.07.2008г. к контракту № 52, согласно которого пункт «условия оплаты изложили в следующей редакции6 « оплата товара по контракту № 52 от 23.11.2006г. осуществляется в евро, код валюты -978, на условиях 100% предоплаты или в течении 300 дней после вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации».
 
 
    27.10.2008г. стороны заключили Дополнительное соглашение № 5 к контракту № 52,  согласно которому раздел  «условия оплаты» изложен в следующей редакции: «платежи за  товара, поставляемый по настоящему  контракту, производятся на  условиях  предоплаты, либо  в течении 1708 дней после вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.
 
 
    Паспорт сделки № 07050017/1000/0032/1/0 был оформлен ООО «МГ-транс» 30.05.2007г. в уполномоченном банке Филиале ОАО Внешторгбанк в г. Астрахани, в котором валюта цены контракта – евро, общая сумма 780000, дата завершения исполнения обязательств 31.07.2007г. Лист 2 к паспорту сделки оформлен 30.05.2007г., в котором в пункте 6.1 «специальные сведения о контракте» указаны сведения в соответствии с пунктом «условия оплаты» контракта № 52.
 
 
    Во исполнение условий контракта на счет ООО «МГ-транс» в качестве предоплаты 27.02.2007г. были зачислены денежные средства в сумме 8220 евро и 29.12.2007г. – 28000евро.
 
 
    22.01.2007г. ООО «МГ-транс» осуществило экспортную поставку товара по грузовой таможенной декларации № 10311020/170108/0000091 на общую сумму 38256,40 евро. Согласно отметки Астраханской таможни товар вывезен полностью с таможенной территории Российской Федерации 22.01.2008г
 
 
    Административный орган пришел к выводу, что ООО «МГ-транс» не обеспечило поступление в срок не позднее 24.07.2008г. иностранной валюты в сумме 2036,40 евро по контракту № 52 с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2008г.
 
 
    С целью обеспечения своевременного зачисления валюты на свой счет в уполномоченном банке ООО «МГ-транс» и фирма «Бал Гостар Хавар Ко.ЛТД   подписали дополнительное соглашение 01.07.2008г. о продлении срока оплаты  в течении 184 дней после вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации и 02.07.2008г. дополнительное соглашение о продлении срока оплаты товара до 300 дней после вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.
 
 
    Указанное соглашение было подписано сторонами посредством обмена факсимильными сообщениями, что подтверждается  исходящей факсимильной корреспонденции ООО «МГ-транс», а также электронной факсовой строкой на полученном обществом от иностранного контрагента дополнительном соглашении. Дополнительно обмен подлинника дополнительного соглашения произошел посредством  «капитанская почта морским судном».
 
 
    Суд не может принять  довод Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о том, что дополнительное соглашение к договору не было представлено в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани при составлении протокола об  административном правонарушении, как об обстоятельстве, свидетельствующем о невозможности принятия указанного дополнительного соглашения в качестве доказательства по делу.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде ничто не препятствует лицу представлять доказательства в обоснование своих доводов, тем более что дополнительное соглашение от 02.07.2008г. уже было представлено в административный орган.
 
 
    Довод административного органа, что дополнительное соглашение было изготовлено обществом после проведенной налоговым органом проверки с целью уклонения от административной ответственности, является несостоятельной. Административный орган, в нарушение части 1 статьи 65 и части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не привел никаких доводов и доказательств обоснование указанного вывода. Кроме того, данный довод Управления носит предположительный характер, а, потому не является доказательством.
 
 
    Судом также  отклоняется довод Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области о том, что в паспорт сделки не были внесены соответствующие изменения в связи с подписанием дополнительного соглашения к контракту № 52, как об обстоятельстве, свидетельствующем об обоснованности привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Невнесение соответствующих изменений в паспорт сделки не образует правонарушения, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..
 
 
    Суд пришел к выводу, что  в действиях ООО "МГ-транс" отсутствуют  признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство  по делу об административном правонарушении.
 
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора   в Астраханской области № 02-03-04/803 от 08.06.2009г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «МГ-транс» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   в виде штрафа в сумме 56.000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в десятидневный срок со дня вынесения и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г. Казнь, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина