Решение от 09 октября 2009 года №А06-3735/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-3735/2009
 
    09 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кружановой И.А
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «Гарант-Авто»
 
    к Астраханской таможне
 
    о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей  №38 от 09.02.2009г.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя -  не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление №41401403937233 от 09.09.2009г.);
 
    от Астраханской таможни – Будко И.С., представитель по доверенности от 29.12.2008г.;
 
    Бабаев Д.В., представитель по доверенности от 10.08.2009г.; Чересленко Е.А., представитель по доверенности от 04.09.2009г.;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Авто» (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей №38 от 09.02.2009г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Авто» будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела,  в судебное заседание не явилось, но заявило письменное ходатайство о рассмотрения настоящего дела без его участия.
 
 
    В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящий экономический спор в отсутствие заявителя.
 
 
    Представитель Таможни заявленные требования не признал, и пояснил, что всоответствии с пунктами 1 и 2 статьи 90 Таможенного Кодекса Российской Федерации в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги. Перевозчик не несетответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки. Хищение товара, перемещаемого в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита, не является основанием для освобождения перевозчика от обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
    Из материалов дела и доводов представителей Астраханской таможни судом были установлены следующие имеющие существенное значение для правильного разрешения спора обстоятельства.
 
 
    31.12.2008 г.  Ошмянской таможней были взяты под таможенный контроль товары:
 
    - пальто, куртки детские, платье женское, носки, кроссовки (коды товаров -1190000, 6204430000, 6115950000,6404110000), оформленные по книжке МДП №840606, который следовал из Литвы в Казахстан и подлежал доставке в Астраханскую таможню до 14.01.2009 г. Товар, согласно товаросопроводительным документам (CMR№ 1151180, 1151181) перемещался в адрес Журавлева М.В. (Республика Казахстан, Западно-Казахстанская область, г. Уральск, ул. Джексенбаева, 36).
 
    -  свитера, майки (коды товаров - 6115220000), оформленный по книжке
МДП 60840609, который следовал из Литвы в Казахстан и подлежал доставке в
Астраханскую таможню до 14.01.2009г. Товар, согласно
товаросопроводительным документам (CMR№ 1151184, 1151185, инвойс №№191211, 191210) перемещался в адрес ТОО «KazTekhKomplekt», ul. Makhambeta,
118, Atyrau, Kazakhstan.                                                         ,
 
    - кроссовки, пальто, куртки детские, платье женское, носки (коды товаров -6404110000, 6201190000, 6204430000, 6115950000), оформленные по книжке МДП 60840608, который следовал из Литвы в Казахстан и подлежал доставке в Астраханскую таможню до 14.01.2009г. Товар, согласно товаросопроводительным документам (CMR№ 1151182, 1151183, инвойс №№ 171208, 171209) перемещался в адрес Журавлева М.В. (Республика Казахстан, Западно-Казахстанская область, г. Уральск, ул. Джексенбаева, 36).
 
 
    Перевозчиком является Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Авто».
 
    09.02.2009г. таможенным органом заявлено к ООО «Гарант-Авто» требование № 38 об уплате таможенных платежей в сумме 9.596.230,28 руб. и пени в размере 166.334,66 руб. В оспариваемом требовании Астраханская таможня извещает о задолженности ООО «Гарант-Авто» по уплате таможенных платежей, возникшей в связи с недоставкой товара по книжкам МДП XZ60840609, XW60840608, XQ60840606, согласно определений об административном правонарушении №№ 10311000-078/2009, 10311000-079/2009. 10311000-080/2009.
 
 
    12.03.2009 года таможней вынесено решение №16 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с банковских счетов ООО «Гарант-Авто» в сумме 2.472.868,57 руб. в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 09.02.2009г. №38.
 
 
    Груз, перевозимый ООО «Гарант-Авто» по книжкам МДП XZ60840609. XW60840608. XQ60840606 был похищен неизвестными лицами в г.Москва. Общество 26 мая 2009г. обратилось в милицию с заявлением по данному факту.
 
 
    По настоящее время доставка товаров в Астраханской таможни не зарегистрирована.
 
    Не согласившись с выставленным на основанииопределений об административном правонарушении №№ 10311000-078/2009, 10311000-079/2009. 10311000-080/2009 требованием об уплате таможенных платежей заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
 
    Исследовав материалы  дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
 
    Под международным таможенным транзитом понимается таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (статья 167 ТК РФ). На основании статьи 169 Таможенного Кодекса Российской Федерации при международном таможенном транзите применяются  положения статей 80 - 86, подпунктов 1, 2 статьи 88, статей 90 и 91 Таможенного Кодекса Российской Федерации, устанавливающих правила в отношении внутреннего таможенного транзита, а также закрепляющих права, обязанности и правовые основы ответственности перевозчика или экспедитора.
 
 
    Так, согласно пункту 1 статьи 85 Таможенного Кодекса Российской Федерации место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. При этом товары, перевозимые из места их прибытия, доставляются в место нахождения таможенного органа.
 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 82 Таможенного Кодекса Российской Федерации по мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает установленный срок внутреннего таможенного транзита. Если при перевозке товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита перевозчик не может доставить товары в первоначально установленный срок вследствие аварии или действия непреодолимой силы, с разрешения таможенного органа в письменной форме срок внутреннего таможенного транзита может быть продлен. Однако установленным правом ООО «Гарант-Авто» не воспользовалось.
 
 
    К числу обязанностей перевозчика при перевозке товаров в
соответствии с внутренним таможенным транзитом, относится доставка
товаров в установленное таможенным органом отправления место доставки
товаров, а также обеспечение сохранности таких товаров и средств их
идентификации (статья 88 ТК РФ).
 
 
    В связи, с чем перевозчик обязан доставить товары в место доставки, которое определяется в соответствии со статьей 85 Таможенного Кодекса Российской Федерации и Инструкцией осовершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 № 973. Ответственность же за недоставку товаров несут только перевозчики.
 
 
    Согласно подпункту 16 пункта 1 статьи 11 Таможенного Кодекса Российской Федерации перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
 
 
    Однако, в нарушение указанных требований товары не были доставлены в Астраханскую таможню в установленный срок.
 
 
    В силу статьи 322 и пункта 1 статьи 328 Таможенного Кодекса Российской Федерации, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые черезтаможенную границу. Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты и иные лица, на которых этим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, налоги.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 320 Таможенного Кодекса Российской Федерации при несоблюдении положений Таможенного Кодекса РФ о пользовании и распоряжении товарами или выполнении других требований и условий, установленных Кодексом дляприменения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных Кодексом, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик,лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.
 
 
    Всоответствии с пунктами 1 и 2 статьи 90 Таможенного Кодекса Российской Федерации в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги. Перевозчик не несетответственности за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки.
 
 
    Хищение товара, перемещаемого в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита, не является основанием для освобождения перевозчика от обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
 
 
    При указанных выше обстоятельствах, требования заявителя о признании недействительным требования Астраханской таможни об уплате  таможенных  платежей №38 от 09.02.2009 года не подлежат удовлетворению.
 
 
 
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд:
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Авто» о признании недействительным требования Астраханской таможни №38 от 09.02.2009 года- отказать.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин