Решение от 12 августа 2008 года №А06-3728/2008

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,6
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
 
 
    г.  Астрахань                                                               Дело № А06-3728/2008-24
 
    “12”  августа 2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 августа 2008 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2008 года
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе         судьи               Плехановой Г.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания   Плехановой Г.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «Завод Антикормаш»
 
    к  Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Астраханской области
 
    о признании недействительным решения налогового органа № 21 от 30.05.2008 года в части.
 
 
    при участии:
 
 
    от истца:  Ажмуллаева Н.А. – представитель, доверенность от          21.05.2008 г.
 
    от ответчика:  Цулая Л.Г. – представитель, доверенность от                                 № 02-34/4 от 09.01.2008 г. 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Завод Антикормаш»  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по  Астраханской области о признании недействительным решения налогового органа    № 21 от 30.05.2008 года  в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 в виде штрафа в сумме 1955 руб. 20 коп., ст. 123 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 89351 руб. 60 коп.
 
 
    Истец в судебном заседании просит заявленные требования удовлетворить по тем основаниям, что в решении налоговый орган не указал какие именно неправомерные действия налогоплательщика повлекли привлечение к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ. Кроме того, пояснил, что налог на доходы физических лиц до настоящего время уплачен полностью, что исключает привлечение к налоговой ответственности по ст.123 Налогового кодекса РФ.
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен,  пояснил, что в ходе проверки было установлено, что ОАО «Антикормаш» налогна доходы физических лиц в сумме 9776 руб., являясь налоговым агентом, на момент окончания проверки не перечислило, а также в течение проверяемого периода  имело место несвоевременного перечисления налога на доходы физических лиц, следовательно, с каждой суммы несвоевременно перечисленной суммы налога на доходы физических лиц применена санкция, предусмотренная ст.123 Налогового кодекса.
 
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Астрахани в соответствии со статьей 89 Налогового кодекса РФ провела выездную налоговую проверку ООО ПКФ «Завод Антикормаш»  по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов, в том числе налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2004 года по 30.11.2007 года.
 
 
    По результатам проверки составлен акт № 18 от 11.04.2007 года, на основании которого принято решение № 21 от 30.05.2008 года, согласно которому  ООО ПКФ «Завод Антикормаш» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в связи с неполной уплатой единого налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения в виде штрафа в сумме 352 руб. 80 коп., по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в связи с неполной уплатой налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 1955 руб. 20 коп. и по статье 123 Налогового кодекса РФ в связи с неправомерным неперечислением сумм налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 89351 руб. 60 коп.,  так же была исчислена пеня за несвоевременное перечисление налогов в сумме 14569 рублей 43 коп.
 
 
    Не согласившись с вынесенным решением в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в связи с неполной уплатой налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 1955 руб. 20 коп. и по статье 123 Налогового кодекса РФ в связи с неправомерным неперечислением сумм налога на доходы физических лиц, удержанного из средств, выплаченных налогоплательщиком и подлежащих перечислению в бюджет налоговым агентом в виде штрафа в размере 89351 руб. 60 коп., Обществом   обжаловало данное решение налогового органа в этой части в арбитражный суд.
 
 
    При рассмотрении спора по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Налоговым  органом  указано,  что ООО ПКФ  «Завод Антикормаш»  не полностью уплачен НДФЛ в сумме 9776 рублей, и связи с этим налогоплательщик привлечен к ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ.
 
    ООО ПКФ «Завод Антикормаш» признает,   что  указанная  сумма  НДФЛ     перечислена  в  бюджет  не  была, однако привлечение налогового агента на данном основании к налоговой ответственности по п. 1 ст.   122  НК РФ  неправомерно,  так  как  пунктом   1   статьи   122  НК  РФ  предусматривает ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).
 
    Суд считает, что в оспариваемом Решении Инспекцией не указано, какими именно неправомерными действиями (бездействием) ООО ПКФ «Завод Антикормаш» вызвана неполная уплата сумм налога. Кроме того, ООО ПКФ «Завод Антикормаш» по НДФЛ, в соответствии со ст. 207, 226 НК РФ является не плательщиком налога, а налоговым  агентом.  Ответственность  налогового агента за неправомерное неперечисление  (неполное  перечисление)  сумм   налога,  подлежащего   удержанию   и перечислению налоговым агентом предусмотрена ст. 123 НК РФ.
 
 
    Согласно п. 8 ст. 101 НК РФ, в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения,так как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности.
 
 
    Таким образом, оспариваемое Решение налогового органа в части привлечения ООО ПКФ «Завод Антикормаш» к налоговой ответственности за неполное перечисление в государственный бюджет НДФЛ в сумме 9776 рублей по п.1 ст. 122 НК РФ не соответствует требованиям закона, и не может являться действительным.
 
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 23 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны:  правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
 
    Согласно пункта 6 статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода.
 
 
    В ходе проверки было установлено, что ОАО «Антикормаш» в течении проверяемого периода  несвоевременно перечисляло  налог на доходы физических лиц в бюджет, что привело к нарушению положений п.6 ст. 226, п.3 ст. 23 Налогового кодекса РФ и в соответствии  с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом исчислена пеня.
 
 
    Из имеющихся в материалах дела документов следует, что  ОООПКФ    «Завод Антикормаш» были допущены просрочки в исполнении данной обязанности налогового агента. Однако, на момент рассмотрения дела в суде Обществом платежным поручением № 077 от 17.06.2008 г. уплачен налог на доходы физических лиц в сумме 9776 руб. и платежными поручениями № 079 от 17.06.2008 г. и № 087 от 20.06.2008 г. уплачена пеня за несвоевременное перечисление НДФЛ в сумме 13832 руб. 18 коп.   
 
 
    В связи с вышеизложенным  в  действиях  Общества отсутствует    состав    правонарушения, предусмотренного ст. 123 НК РФ.
 
 
    Согласно статье 123 Налогового кодекса РФ неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.
 
 
    Налоговый орган,  применяя ответственность по статье 123 Налогового кодекса РФ,  исчислил штраф не за неправомерное не перечисление сумм налога, а за нарушение сроков перечисления налога, что указанная норма закона не предусматривает.
 
 
    Исходя из изложенного,  суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Согласно ст.110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу заявителя расходы по оплате госпошлины в сумме 3.000 рублей.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать Решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Астраханской области от 30 мая 2008 года № 21 недействительным в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 1955, 20 рублей, ст. 123 НК РФ в размере 89351,60 рублей. 
 
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 2 по Астраханской области в пользу ООО ПКФ «Завод Антикормаш» расходы по госпошлине в сумме 3 000 рублей, уплаченные платежным поручением № 080 от 17.06.2008 года и платежным поручением № 086 от 19.06.2008 г.
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в двенадцатый  арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031                         г. Саратов, ул.Первомайская, д.74.  
 
 
 
 
Судья                                                                                            Г.А.Плеханова